Решение № 2А-1142/2021 2А-1142/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1142/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., с участием административного истца ФИО6, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1787/2021 по иску ФИО6 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, Врио начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2, заместителю начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 о признании незаконным постановления о применении меры взыскания в виде водворения в карцер, постановления о применении меры взыскания за причинение материального ущерба, постановления о применении меры взыскания за хранение запрещенных предметов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области, в его обоснование указав, что содержится под стражей на основании постановления с **. ** начальником ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 вынесено постановление о водворении его в карцер сроком на 15 суток за членовредительство, которое якобы имело место **. Копия постановления ему выдана не была, нарушает его права и законные интересы, ограничивает доступ к правосудию. В тот же день ** постановлением начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 на него было вновь наложено взыскание, но какое конкретно из постановления понять невозможно. Из содержания постановления следует, что ** нанес материальный ущерб государству, а именно заточил края алюминиевой ложки, выданной во временное пользование, чем привел ее в негодность для дальнейшего использования. ** постановлением начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 на него было наложено еще одно взыскание за хранение запрещенных предметов. Считает указанные постановления незаконными, поскольку в них не указан вид взыскания. Кроме того, ни с одним из постановлений он не был ознакомлен, у него не были взяты объяснения. В его присутствии обыск в камере не проводился и не изымались какие-либо запрещенные предметы. Актов обыска и изъятия он не видел, не видел видеозаписей обыска и изъятия. Алюминиевую ложку он не затачивал, в камере, где он содержался не было и не могло быть предметов, с помощью которых можно заточить ложку. Он не отрицает, что хотел покончить жизнь самоубийством, но это сделать не удалось. Целью был смертельный исход, а не членовредительство. Причиной послужили случаи вопиющего нарушения прав лиц, содержащихся в СИЗО-6, издевательства и пытки, применяемые к указанным лицам, неоказание медицинской помощи. Административный истец просит признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО№6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 от ** о водворении в карцер на 15 суток за членовредительство, постановление начальника ФКУ СИЗО№6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 от ** в связи с нанесением материального ущерба, постановление начальника ФКУ СИЗО№6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 от ** в связи с хранением запрещенных предметов.

Определением суда от ** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Иркутской области.

Определением суда от ** к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Врио начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФИСН России по Иркутской области ФИО2, заместитель начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что повреждения нанес себе лезвием от одноразового станка. Алюминиевые ложки не затачивал. С постановлениями был ознакомлен, расписался в них, поставив в соответствующей графе крестик.

Представители административного ответчика ФКУ СИЗО №6 ГУФСИН по Иркутской области, ГУФСИН по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного истца не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Указанные Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

В соответствии с п.4 Правил лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с п.13 указанных Правил принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

Федеральный закон №103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Статья 36 Федерального закона №103-ФЗ содержит перечень обязанностей, возложенных на подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах.

Согласно ст.36 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

В соответствии со ст.38 указанного Федерального закона №103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора и водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Согласно ст.40 указанного закона подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:

притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;

нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;

неоднократное нарушение правил изоляции;

хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;

хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

участие в азартных играх;

мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Судом установлено, что обвиняемый ФИО6 содержится в ФКУ СИЗО №6 ГУСИН России по Иркутской области с ** на основании постановления суда.

Обвиняемый ФИО6 по прибытию в ФКУ СИЗО№6 был ознакомлен о правами и обязанностями, режиме содержания под стражей, дисциплинарными требованиями, что подтверждается соответствующей распиской, представленной в материалы дела (л.д.128).

Постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО№6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 от ** обвиняемый ФИО6 за неоднократное нарушение режима содержания водворен в карцер на 15 суток. Из постановления следует, что ** в 17-40 час. обвиняемый Героев М.С, совершил акт членовредительства нанеся себе резаную рану левого предплечья, тем самым нарушил ст.36 п.9 Федерльного закона №103-ФЗ от **, в соответствии с которой обвиняемые обязаны не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью.

Судом установлено, что ** в 17-40 час. обвиняемый ФИО6 совершил акт членовредительства нанеся себе резаную рану левого предплечья.

Факт членовредительства не оспаривается административным истцом и подтверждаются рапортами майора внутренней службы ФИО10, сержанта внутренней службы ФИО12 от ** (л.д.89-90), протоколом телесного осмотра от ** (л.д.133), рапортом врача ФИО13, (л.д.134), спецсообщением в адрес начальника ГУФСИН России по Иркутской области, спецсообщением Ангарскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (л.д.136-137), актом о проведении обыска от ** (л.д.102), записью в журнале №6 о телесных повреждениях (л.д.129-131).

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11 суду пояснили, что ** по тревоге прибыли на пост №. Открыв камеру, в которой содержался обвиняемый ФИО4, обнаружили, что последний нанес себе резаную рану левого предплечья. Врачом ФИО13 ФИО6 была оказана медицинская помощь. Во время обыска в личных вещах ФИО6 была обнаружена алюминиевая ложка с заточенной рукояткой со следами крови.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 суду пояснил, что ** в период с 17-00 час. до 18-00 час. при обходе камер на посту № через смотровой глазок обнаружил, что обвиняемый ФИО6 нанес себе резаную рану левого предплечья. ФИО6 сидел на кровати и у него из раны на левой руке капала кровь, а в правой руке он держал ложку. Под левой рукой на полу стоял таз, в который капала кровь. Он нажал тревожную кнопку, сообщил в дежурную часть о происшествии. На место происшествия прибыли дежурный ФИО10, помощник дежурного ФИО11, медицинский врач ФИО13 ФИО11, ФИО10 и врач ФИО13 зашли в камеру. ФИО13 оказала медицинскую помощь ФИО6, ФИО11 и ФИО10 произвели обыск, в ходе которого в личных вещах ФИО6 обнаружили алюминиевую ложку с заточенным краем ручки.

Допрошенная в качестве свидетеля медицинский врач ФИО13 суду показала, что ** получила сообщение о том, что обвиняемый ФИО6 совершил акт членовредительства. Она прибыла на пост №, вместе с ФИО10, ФИО11 зашла в камеру, где содержался ФИО6 и увидела, что у последнего на левой руке имеется резаная рана, из которой шла кровь. Она оказала ФИО6 медицинскую помощь, обработала рану, наложила повязку. В это время ФИО10, ФИО11 проводили обыск и в личных вещах ФИО6 нашли алюминиевую ложку со следами крови. По данному происшествию ею был составлен рапорт, составлен протокол телесного осмотра, а также внесена запись в журнал о телесных повреждениях.

ФИО7, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что занимает должность заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области. ** заступил на смену с 8-00 час. по 20-00 час. как ответственный по учреждению. В его обязанности входит контроль за соблюдением распорядка дня. Во время ужина поступил тревожный сигнал в дежурную часть о том, что обвиняемый ФИО6 нанес себе телесные повреждения. Когда он прибыл на пятый пост в камере 92 уже находились дежурный ФИО8, помощник дежурного ФИО19, врач ФИО13 оказывала медицинскую помощь ФИО6, ФИО9 стоял на двери в камеру. ФИО8 и ФИО19 проводили обыск, в ходе которого в личных вещах ФИО6 обнаружили алюминиевую ложку с заточенной рукояткой. ФИО6 никаких пояснений в его присутствии не давал.

Суд доверяет показаниям допрошенных свидетелей. Показания свидетелей последовательны, непротиворечивы, подтверждаются совокупностью других исследованных по делу доказательств.

ФИО6 дать письменные объяснения по данному факту допущенного нарушения установленного порядка отказался, что подтверждается соответствующим актом (л.д.132), показаниями свидетелей ФИО10, ФИО12, ФИО11

Таким образом, своими действиями обвиняемый ФИО6 нарушил требования п.4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласно которого лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых, а также ст.36 п.9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которой подозреваемые и обвиняемые обязаны не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Доводы административного истца о том, что он не планировал акт членовредительства, а хотел покончить жизнь самоубийством на выводы суда не влияют, поскольку обвиняемым запрещено совершать действия, угрожающие собственной жизни и здоровью (ст.36 п.9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

По результатам рассмотрения материалов по факту выявленного нарушения установленного порядка содержания в следственных изоляторах комиссией учреждения ФКУ СИЗО№6 ГУФСИН России по ... ** принято решение о водворении ФИО6 в карцер на 15 суток за неоднократное нарушение режима содержания.

С постановлением о наложении дисциплинарного взыскания от ** ФИО6 был ознакомлен, поставив в графе «фамилия, подпись» крестик. До водворения в карцер ФИО6 был проведен его медицинский осмотр, выдано медицинское заключение о возможности нахождения ФИО6 в карцере по состоянию здоровья (л.д.97).

Доводы административного истца ФИО6 о том, что ему не было предложено дать письменные объяснения по факту нарушения опровергается актом (л.д.132), показаниями свидетелей ФИО10, ФИО12, ФИО11 Вместе с тем, административный истец не оспаривает тот факт, что присутствовал на комиссии при рассмотрении материала по факту нарушения от **, давал устные объяснения, которые соответственно были приняты во внимание при принятии решения о применении меры взыскания.

Правомерность применения к ФИО6 взыскания в виде водворения в карцер подтверждается неоднократным нарушением обвиняемым режима содержания в следственных изоляторах (более двух раз) и применением нему за данные нарушения дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона, о чем свидетельствует справка о поощрениях и взысканиях (более 100 нарушений режима содержания), копии постановлений от **, от **, от ** о применении к ФИО6 мер дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст.38 Федерального закона №103-ФЗ.

В силу требований абзаца 2 статьи 36 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.

В соответствии со ст.35 указанного Федерального закона предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.

Согласно п. 25 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденных приказом Минюста РФ от **.№, к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение №). Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными.

** в 17-50 час. при проведении внепланового обыска в камере № был обнаружен изъят предмет, запрещенный к хранению и использованию – алюминиевая ложка с заточенным краем. Обыск проводился в присутствии обвиняемого ФИО6 Данные обстоятельства подтверждаются рапортом майора внутренней службы ФИО10, рапортом сержанта внутренней службы ФИО12 (л.д.99-100), актом о проведении обыска от **, составленным ФИО10, ФИО12, ФИО11 (л.д.101), показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, допрошенных в судебном заседании, обозренной в судебном заседании алюминиевой ложкой, обнаруженной ** в личных вещах ФИО6 Тот факт, что обнаруженный предмет представляет опасность для жизни и здоровья, подтверждается установленными в судебном заседании обстоятельствами совершения ФИО6 акта членовредительства, а именно причинения указанным предметом телесного повреждения в виде резанной раны левого предплечья.

Обвиняемый ФИО6 дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отказался, что подтверждается соответствующим актом (л.д.101), показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО15 в судебном заседании.

Таким образом, своими действиями обвиняемый ФИО6 нарушил требования п.4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласно которого лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых, а также ст.25, 36 Федерального закона №103-ФЗ, согласно которым подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию, в том числе предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления.

По результатам рассмотрения материалов по факту выявленного нарушения установленного порядка содержания в следственных изоляторах комиссией учреждения СИЗО№6 ГУФСИН России по Иркутской области ** принято решение о водворении ФИО6 в карцер на 3 суток.

С постановлением о наложении дисциплинарного взыскания от ** ФИО6 был ознакомлен, поставив в графе «фамилия, подпись» крестик. До водворения в карцер ФИО6 был проведен медицинский осмотр обвиняемого, выдано медицинское заключение о возможности нахождения ФИО6 в карцере по состоянию здоровья (л.д.107).

Доводы административного истца ФИО6, о том, что ему не было предложено дать письменные объяснения по факту нарушения опровергается актом (л.д.101), показаниями свидетелей ФИО10, ФИО12, ФИО11 Вместе с тем, административный истец не оспаривает тот факт, что присутствовал на комиссии при рассмотрении материала по факту данного нарушения режима содержания, давал устные объяснения, которые соответственно были приняты во внимание при принятии решения о применении меры взыскания.

Кроме того, постановлением начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области от ** ФИО6, за нанесение материального ущерба государству объявлен выговор. Из текста указанного постановления следует, что ** в 18-50 час. при проведении внепланового обыска в камере № было выявлено, что ФИО6 нанес материальный ущерб государству, а именно заточил рукоятку алюминиевой ложки, выданную ему во временное пользование, чем привел ее в негодность.

В подтверждение указанных в постановлении обстоятельств стороной административного ответчика в материалы дела представлены рапорт майора внутренней службы ФИО10, рапорт сержанта внутренней службы ФИО12 (л.д.109-110), акт о проведении обыска от ** (л.д.115), алюминиевая ложка, изъятая в ходе обыска в камере №.

Заместителем дежурного помощника начальника следственного изолятора ФИО11, младшим инспектором 2 категории дежурной службы следственного изолятора ФИО12, дежурным помощником начальника следственного изолятора ФИО10 составлен акт о причинении материального ущерба от ** (л.д.121).

Обвиняемый ФИО6 дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отказался, что подтверждается соответствующим актом (л.д.112), показаниями свидетелей ФИО10, ФИО12, ФИО11 в судебном заседании.

Оценив представленные в материалы дела письменные и вещественные доказательства, выслушав показания свидетелей, суд приходит к выводу о незаконности принятого начальником следственного изолятора ** решения о применении взыскания виде выговора в отношении ФИО6 Доводы суда основаны следующем.

В соответствии со ст.51-54 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые несут материальную ответственность за причиненный государству, во время содержания под стражей, материальный ущерб:

- причиненный в ходе трудовой деятельности, - в размерах, предусмотренных законодательством о труде;

- причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством.

Для установления виновных, причинивших материальный ущерб, администрация СИЗО, в случае необходимости, проводит проверку, которая назначается начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, и должна быть завершена не позднее одного месяца со дня установления факта причинения ущерба.

При проверке устанавливаются наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований для материальной ответственности.

В процессе проверки обязательно получение письменного объяснения лица, причинившего материальный ущерб. При отказе указанного лица дать письменное объяснение это отражается в материалах проверки.

Взыскание ущерба производится на основании постановления начальника СИЗО либо лица, его замещающего, вынесенного по результатам проверки, заверенного печатью учреждения. Постановление объявляется подозреваемому или обвиняемому, причинившему ущерб, под роспись. Взыскание производится из денежных средств, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

В случае отказа от добровольного возмещения материального ущерба он взыскивается в судебном порядке в соответствии с законом.

Аналогичные положения содержит ст.41 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии с положениями ст.39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

Из материалов дела установлено, что приказом начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3 № от ** назначена служебная проверка по факту причинения материального ущерба. Обязанность по контролю за исполнением приказа возложена на заместителя начальника ФКУ СИЗО-6 ФИО17 Срок проверки до ** (л.д.230).

По окончанию проверки ** начальником ОКБИиХО ФИО18 составлено заключение № о размере материального ущерба 17 руб. 50 коп., причиненного ФИО6 (л.д.120). Начальник ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3, рассмотрев материалы служебной проверки по факту причинения материального ущерба государству обвиняемым ФИО6, ** вынес постановление об определении размера и взыскания материального ущерба в размере 17,50 руб. с обвиняемого ФИО6 (л.д.119). В ходе проведения проверки обвиняемый ФИО6 отказался дать письменные объяснения по факту причинения материального ущерба и написать заявление о возмещении материального ущерба, о чем составлены соответствующие акты (л.д.111-112).

Из указанного выше следует, что обстоятельства, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба, а также виновное в причинении материального ущерба лицо были установлены по окончании служебной проверки - **. Следовательно, оспариваемое постановление начальником следственного изолятора от ** в нарушение требований ст.39 Федерального закона от ** № 103-ФЗ вынесено до окончания проверки.

Кроме того, в силу п. 3 Приложения №1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы к подозреваемым и обвиняемым может применяться мера взыскания в виде выговора за причинение вреда имуществу, находящемуся в камере. Применение взыскания за причинение материального ущерба указанными Правилами не предусмотрено. Из положений ст.51-54 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы следует, что причинение материального ущерба является основанием для его возмещения виновным лицом в добровольном порядке либо взыскания в судебном порядке.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о незаконности принятого начальником ФКУ СИЗО-6 ГУФСН России по Иркутской области ** решения о применении в отношении ФИО6 меры взыскания в виде выговора и нарушении при этом прав административного истца, что в соответствии со ст.227 ч.2 КАС РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании указанного постановления незаконным.

Вместе с тем, при рассмотрении дела нашли подтверждение факты нарушения ФИО6 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно совершение акта членовредительства ** и хранение запрещенного предмета **, за совершение которых ФИО6 обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер. Наложение на обвиняемого ФИО6 взысканий в виде водворения в карцер осуществлено в соответствии с требованиями ст.38 указанного Федерального закона №103-ФЗ с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности обвиняемого и его предыдущего поведения, что подтверждается представленной в материалы дела справкой о поощрениях и взысканиях за период содержания в следственном изоляторе. Отсутствие видеозаписи не является основанием для признания постановлений о водворении ФИО6 в карцер незаконными, поскольку факты нарушения установленного порядка содержания в следственных изоляторах нашли свое подтверждение в материалах дела и в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО6 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, Врио начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФИСН России по Иркутской области ФИО2, заместителю начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 о признании незаконным постановления о применении меры взыскания в виде водворения в карцер, постановления о применении меры взыскания за причинение материального ущерба, постановления о применении меры взыскания за хранение запрещенных предметов удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области от ** о применении к ФИО6 взыскания в виде выговора за причинение материального ущерба.

В удовлетворении административного иска ФИО6 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, Врио начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФИСН России по Иркутской области ФИО2, заместителю начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 о признании незаконным постановления от ** о применении меры взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток, постановления от ** о применении меры взыскания в виде водворения в карцер на 3 суток - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021 года.