Решение № 2-6327/2018 2-719/2019 2-719/2019(2-6327/2018;)~М-5740/2018 М-5740/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-6327/2018

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления городского округа Самара об установлении границ земельного участка,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления городского округа Самара в котором просила установить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 463,00 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, согласно проекту границ земельного участка выполненного ООО «Вега» ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования, что она является собственником земельного участка площадью 463,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 28.06.1954г. №, удостоверенный нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, дубликат которого выдан нотариусом г. Самары Брод С.М. ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №; Свидетельство о праве на наследство по закону, выданное государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью внесения сведений о местоположении и уточненной площади указанногоземельного участка, в сведения государственного реестра недвижимости, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об уточнении границ земельного участка, приложив к заявлению межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 Однако, было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета согласно, которому: «В соответствии с п.70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Однако, фактическое местоположение границ земельного участка, в предоставленном межевом плане отличается от его местоположения, в вышеуказанном документе план. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные исковые требования, просила суд установить границы принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 463,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО «Вега» ДД.ММ.ГГГГ, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - Администрации городского округа Самара, Департамента управления имущество городского округа Самара в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.4 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственный государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте относятся также описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (ч.4 данной статьи).

Согласно ч.8,9,10 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно частям 1, 2 ст.40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 463,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 28.06.1954г. №, удостоверенный нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, дубликат которого выдан нотариусом г. Самары Брод С.М. ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №; Свидетельство о праве на наследство по закону, выданное государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г.Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» Самарский филиал следует: « В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся:

-ссылка на договор № о предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключенного с Отделом по делам архитектуры Куйбышевского горсовета с ФИО5 на земельный участок, удостоверен в Первой государственной нотариальной конторе гор.Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ по реестру №».

Согласно информационному письму Департамента градостроительства г.о. Самара часть земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 463,00 кв.м. находится в границах красной линии <адрес>.

Указанная информация содержится в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара в соответствии с Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, что предусмотрено п. «в» части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ генеральный план городского округа, являющийся документом территориального планирования, содержит карты, на которых отображаются, в том числе автомобильные дороги местного значения.

Границы улицы Воронежской предусмотрены как действующим Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, так и ранее разработанной и утвержденной градостроительной документацией.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 в отношении земельного участок, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого были проведены геодезические и кадастровые работы. Сформирован «Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ года» и «Проект границ земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых видно, что границы данного участка сформированы и огорожены капитальными заборами. На земельном участке имеется Жилой дом и нежилые постройки. На основании Схематического плана от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка по адресу: <адрес> так же были установлены и огорожены со всех сторон заборами. Так же имеется топографическая основа (выкопировка с планшета), которая подтверждает местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №Таким образом, из анализа документов и геодезических измерений следует, что границы земельного участка по адресу: <адрес> кв.м. существуют на местности 15 и более лет».

Спор по границам земельного участка с границами смежных землепользователей отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, являющегося неотъемлемой частью межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, красные линии на момент предоставления земельного участка отсутствовали, объектов общего пользования на нем расположено не было и в настоящее время также не имеется.

Указанные обстоятельства исключают общедоступность использования спорного земельного участка, которая является обязательным признаком земель общего пользования. Следовательно, испрашиваемый земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Согласно пп.11,12 ст.1 ГрК РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Не любая территория, ограниченная красными линиями, является территорией общего пользования. В пределах красных линий могут находиться также земельные участки, занимаемые линейными объектами, а также территории, в отношении которых планируется отнесение их в общее пользование.

В силу п.12 ст.85 ЗК РФ к территориям общего пользования относятся земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, т..е территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Как следует из графических материалов, земельный участок огорожен, застроен индивидуальным жилым домом, им не может пользоваться неограниченное число лиц.

Поскольку в материалы дела Департаментом градостроительства не представлен графический материал с указанием какая часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, данный участок сформирован до вступления в действие ЗК РФ, суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, площадью 463,00 кв.м. распложенного по адресу: <адрес>, согласно координатам указанным в проекте границ земельного участка, выполненного ООО «Вега» ДД.ММ.ГГГГ:

Название точки

Координаты

Х
У

1
391919,52

1380253,45

2
391934,69

1380273,07

3
391932,86

1380274,51

4
391936,43

1380278,96

5
131933,56

1380281,22

6
391932,14

1380279,37

7
391931,39

1380279,98

8
391929,62

1380277,69

9
391921,30

1380284,42

10

391917,19

1380279,61

11

391906,14

1380264,70

12

391909,79

1380261,68

13

391914,21

1380257,90

Решение является основанием для внесения указанных сведений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А.Орлова