Постановление № 5-176/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-176/2021

Дело № 5-176/2021

УИД 29RS0016-01-2020-000488-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2021 года Город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Хатов А.Е.,

с участием ФИО1, рассмотрев материалы, поступившие из ОМВД России «Приморский» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 10 февраля 2021 года около 16 часов 40 минут находился в помещении ФГУП «Почта России», расположенном в доме 18 по улице Ворошилова в городе Новодвинске Архангельской области без гигиенической маски, чем нарушил Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", то есть повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на указанной территории.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в инкриминируемых действиях не признает, отказался сообщать сведения о своем семейном положении и месте работы. Пояснил, что на почте работником ему было отказано бесплатно предоставить гигиеническую маску в соответствии с подпунктом б пункта 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". Если бы ему предоставили бесплатно маску, то он ее надел бы.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья находит его вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ повторное совершение невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании, в том числе, решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, и согласно пункту 2.3 гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ. Кроме того, согласно пункту 2.2.1 Указа в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вступившим в законную силу постановлением Новодвинского городского суда Архангельской области от 21 декабря 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, как следует из поступившего в суд протокола об административном правонарушении ФИО1 10 февраля 2021 года около 16 часов 40 минут находился в помещении организации, оказывающей услуги почтовой связи без использования гигиенической маски.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано событие, место, и время совершения правонарушения.

Достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается рапортом сотрудника полиции, объяснениями сотрудника почты ФИО4 и фотографией, на которой зафиксировано нахождение ФИО1 в помещении почтового отделения без маски.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 повторно допустил нарушение пункта 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020, не использовал гигиеническую маску для защиты органов дыхания при посещении организации, оказывающей услуги почтовой связи, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение, тем самым повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия квалифицируются судом по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, являются несостоятельными доводы ФИО1 о том, что ему должны были бесплатно предоставить гигиеническую маску в организации, оказывающей услуги почтовой связи, в соответствии с подпунктом б пункта 6 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", поскольку пунктами 5 и 6 указанного нормативного акта установлены обязанности организаций только при получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В частности, организации должны незамедлительно оповестить об указанной угрозе своих работников и иных граждан, находящихся на территории организации (пункт 5), а также в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ - предоставить работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принять другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

То есть, по смыслу приведенных нормативных положений организации должны обеспечить средствами коллективной и индивидуальной защиты работников и иных граждан, находящихся на их территориях, лишь при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации и непосредственно после получения сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.3.1. Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" организациям и индивидуальным предпринимателям предписано не допускать потребителей (посетителей) в торговые объекты, в места оказания услуг, выполнения работ при отсутствии у потребителей (посетителей) гигиенических масок, а также обеспечить продажу или безвозмездную раздачу на входе посетителям (потребителям) гигиенических масок.

Как следует из объяснений сотрудника почты ФИО4, она не стала обслуживать без гигиенической маски посетителя ФИО1, которому было предложено приобрести маску, но тот отказался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения против общественного порядка, материальное положение и личность правонарушителя, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Уплату штрафа УИН 18880429210292758067 произвести на расчетный счет <***>, в Отделении Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, код БК 18811690040046000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья А.Е. Хатов