Решение № 2-366/2017 2-366/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-366/2017

Дело №2-366/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богородское 31 октября 2017 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Васильковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.

с участием старшего помощника прокурора

Ульчского района Хабаровского края Кузнецова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ульчская районная больница» Министерства здравоохранения о возложении обязанности обеспечить доступ входа в здание инфекционного детского и родильного отделений по пандусу в соответствии со строительными нормами и правилами, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ульчская районная больница» Министерства здравоохранения о возложении обязанности обеспечить доступ входа в здание инфекционного детского и родильного отделений по пандусу в соответствии со строительными нормами и правилами, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов при реализации государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ульчская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края. Проверкой установлено, что вход в здание инфекционного, детского и родильного отделений КГБУЗ «Ульчская районная больница» не обеспечен пандусом. Отсутствие в зданиях медицинского учреждения беспрепятственного доступа для инвалидов противоречит действующему законодательству и нарушает право граждан из указанной категории на доступ к объектам социальной инфраструктуры и получение медицинской помощи.

Старший помощник прокурора Ульчского района Хабаровского края Кузнецов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель ответчика – главный врач КГБУЗ «Ульчская районная больница» ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия. С исковыми требованиями согласна. Обеспечить доступ входа по пандусу в здания инфекционного, детского и родильного отделений обязуются в установленный срок.

В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав старшего помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18,55,45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов. Устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11. 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11. 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.11. 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривается дублирование лестниц пандусами или подъемными устройствами (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации № 190 – ФЗ от 29.12.2004 года планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов без приспособлении указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается.

Согласно акту осмотра здания инфекционного отделения КГБУЗ «Ульчская районная больница» от 29 сентября 2017 года, над входом в здание располагается вывеска с надписью «Краевое государственное бюджетные учреждение здравоохранения» Ульчская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края Инфекционное отделение». Здание имеет четыре входа (выхода) оборудованных крыльцом. При осмотре установлено, что лестницы ведущие к входу в здание не дублируются пандусами или подъемными устройствами (вход в здание для маломобильных групп населения (инвалидов) затруднен. При осмотре производилась фотосъёмка (л.д. 10, 11-16).

Согласно акту осмотра здания детского и родильного отделения КГБУЗ «Ульчская районная больница» от 29 сентября 2017 года, здание имеет три входа, которые оборудованы крыльцом, справа от первого входа располагается вывеска с надписью «Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения» «Ульчская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края Детское отделение». Слева от второго входа прикреплена вывеска «Родильное отделение». Слева от третьего входа расположена вывеска с надписью «Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения» Ульчская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края родильное отделение. На углу здания, справа установлена табличка с номеров «24». При осмотре установлено, что лестницы, ведущие к входу в здание не дублируются пандусами, или подъемными устройствами (вход в здание для маломобильных групп населения (инвалидов) затруднен. При проведении осмотра производилась фотосъёмка (л.д. 17, 18-24).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вход в здание инфекционного, детского и родильного отделений КГБУЗ «Ульчская районная больница» не обеспечен пандусом.

Учитывая, что отсутствие в зданиях медицинского учреждения беспрепятственного доступа для инвалидов противоречит действующему законодательству и нарушает право граждан из указанной категории на доступ к объектам социальной инфраструктуры и получение медицинской помощи, а также признание иска ответчиком, суд приходит к вводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.36.Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования прокурора удовлетворены полностью, основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют, то с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ульчская районная больница» Министерства здравоохранения о возложении обязанности обеспечить доступ входа в здание инфекционного детского и родильного отделений по пандусу в соответствии со строительными нормами и правилами, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ульчская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края обеспечить доступ входа в здание инфекционного, детского и родильного отделений по пандусу, в соответствии со строительными нормами и правилами в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ульчская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края в бюджет Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивировочная часть решения составлена 03 ноября 2017 года.

Судья: (подпись):

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова