Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-384/2020 М-384/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-594/2020

84RS0001-01-2020-000541-73


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Галат В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-594 по административному иску ФИО1 к министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговором Дудинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступлений и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. После вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ он был направлен для отбывания наказания в ФКУ ОИК-36 ИК- 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. За период отбывания наказания, условия содержания в исправительном учреждении, по мнению административного истца, были нарушены в части: обеспечения его вещевым довольствием, соответствующим сезону; санитарно-гигиенических, климатических условий в камерах; условий освящения и количества содержащихся лиц в одной камере; в части обеспечения помещениями психологической разгрузки, для занятия спортом, для стирки, оборудования для разогрева питания; в части ненадлежащего соблюдения рациона питания; экологических условий, связанных с местом расположения исправительного учреждения и процедурами хранения и уничтожения отходов; в части непредставления ему свиданий в связи с нехваткой соответствующих помещений; содержания его в камере с курящими лицами. Учитывая изложенное, административный истец просит признать действия (бездействий) сотрудников ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными и взыскать за счет министерства финансов Российской Федерации компенсацию в размере 53 000 евро, по курсу, на момент выплаты.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно справке начальника ОСУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю по истечении срока наказания, убыл по адресу: <адрес>.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 надлежаще уведомлен, что подтверждается заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным в адрес административного истца по адресу: <адрес>, которое вернулось в суд по истечении срока его хранения в почтовом отделении связи. Кроме этого, ФИО1 уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела по указанному им же самим адресу: <адрес>, где он проживает после освобождения его ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому, 12.10.2020 в 14:47 заказное письмо вручено лично адресату

Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО2, действующая по доверенности от 24.08.2020, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, также суду представлены подробные письменные возражения относительно административных исковых требований, которые приобщены к материалам дела, где представитель административного ответчика просит в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Представитель ответчика – министерства финансов РФ в лице управления федерального казначейства по Красноярскому краю, ФИО3, действующая по доверенности от 29.10.2019, в судебном заседании не участвовала, представил письменные возражения на административный иск, указав, что истцом не доказан состав деликтного правонарушения, заявленная сумма компенсации в размере 53 000 евро не соответствует требованиям разумности и справедливости. Письменные возражения относительно административного иска приобщены к материалам дела.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и оценив по правилам ст. 60-61 КАС РФ представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.ч 1,2,3,5 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно приказу министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», осужденные к лишению свободы обеспечиваются вещевым довольствием, согласно установленных норм.

Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

Далее, в соответствии с пунктами 20, 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах. Примерный распорядок дня содержит мероприятие - физическая зарядка продолжительностью до 15 минут (приложение № 6 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно пункта 5.1. инструкции по организации государственного санитарно- эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной минюстом РФ 08.11.2001 №18/29-395, помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ, нормы жилой площади из расчета на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратов.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Постановлением Правительства РФ № 205 от 11.04.2005, утверждена «Минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время», согласно которой, мужчине, в сутки полагается: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта - 300 гр.; хлеб пшеничный из муки II сорта – 250 гр.; мука пшеничная II сорта – 5 гр.; крупа разная – 100 гр.; макаронные изделия – 30 гр.; мясо- 90 гр.; мясо птицы – 30 гр.; рыба – 100 гр.; маргариновая продукция – 35 гр.; масло растительное – 20 гр.; молоко коровье – 100 мл.; яйца куриные -2 шт. в неделю; сахар – 30 гр.; соль поваренная пищевая – 20 гр.; чай натуральный – 1 гр.; лавровый лист - 0,1 гр.; горчичный порошок - 0,2 гр.; томатная паста – 3 гр.; картофель – 550 гр.; овощи – 250 гр.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Дудинским районным судом Красноярского края по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. В ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд №8; ДД.ММ.ГГГГ в отряд №2; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №3; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №2; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №7; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №6; ДД.ММ.ГГГГ убыл на ЛИУ-37; ДД.ММ.ГГГГ прибыл в карантинное отделение; ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд №13; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №6; ДД.ММ.ГГГГ убыл на ЛИУ-35; ДД.ММ.ГГГГ прибыл в карантинное отделение; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №13; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №7.

Как видно из представленных в материалы дела справки бухгалтера бухгалтерии ИК-5 от 14.10.2020 и лицевого счета № по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями, ФИО1, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был обеспечен следующим вещевым имуществом: в ДД.ММ.ГГГГ – телогрейкой, костюмом, бельем нательным, головным убором зимним (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ – сорочкой верхней (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), ботинками кожаными (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ году – костюмом (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ), телогрейкой, головным убором зимним, носками х/б, ботинками кожаными (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ – сорочкой, трусами, головным убором летним, носками х/б (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ), костюмом, бельем нательным (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ – телогрейкой, головным убором зимним, сапогами зимними комбинированными (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ), бельем нательным теплым (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ – костюмом, ботинками комбинированными, сорочкой верхней, майкой (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ), свитером, курткой утепленной (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ году – сорочкой верхней, костюмом, майкой, трусами (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ году – курткой утепленной, бельем нательным теплым, майкой, трусами, сапогами зимними комбинированными, рукавицами, носками п/ш (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ году – костюмом, трусами, ботинками комбинированными, носками п/ш (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ), сорочкой верхней, майкой, носками х/б (дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ). Кроме этого, в период отбытия наказания осужденный ФИО1 также был обеспечен инвентарным имуществом, а именно: полотенцем, одеялом, подушкой, простыней, наволочкой, матрацем.

Таким образом, одежда, выданная осужденному ФИО1 и имеющаяся у него в пользовании, соответствовала климатическим условиям.

Далее, согласно справке врио начальника С.А.И. от 13.04.2020 № 24/ТО/47/12-2411, в период содержания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № 8, состоящем их 103-105 осужденных, количество спальных мест в нем - 105, площадь жилого помещения – 490,6м2, площадь на одного осужденного – 4,6 м2 ; в период содержания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № 2, состоящем из 102-105 осужденных, количество спальных мест в нем - 105, площадь жилого помещения – 529,5м2, площадь на одного осужденного – 4,6 м2 ; в период содержания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № 3, состоящем из 101-105 осужденных, количество спальных мест в нем - 105, площадь жилого помещения – 500,2м2, площадь на одного осужденного – 4,7 м2 ; в период содержания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № 7, состоящем из 103-105 осужденных, количество спальных мест в нем - 105, площадь жилого помещения – 466,1м2, площадь на одного осужденного – 4,3 м2 ; в период содержания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № 6, состоящем из 104-105 осужденных, количество спальных мест в нем - 105, площадь жилого помещения – 539,1м2, площадь на одного осужденного – 5,1 м2.

Таким образом, нормы жилой площади соответствовали требованиям ч. 1 ст. 99 УИК РФ.

Далее, согласно справке врио начальника С.А.И. от 13.04.2020 № 24/ТО/47/12-2415, отряд № 8 был оборудован общим санитарным узлом. Между унитазами установлены перегородки, выполненные из негорючего материала высотой 1,8 м и оборудованы распашными дверками для создания условия приватности. В санитарном узле установлены: 1 раковина для умывания и 5 унитазов. Кроме того, в 2 спальных помещениях отряда № 8. оборудованы санитарные узлы, отгороженные стенами и дверями. В отряде № 8 оборудован общий умывальник. В умывальнике установлено: 6 раковин со смесителем и 1 ванна со смесителем для мытья ног. Кроме того, в 2 спальных помещениях отряда № 8 оборудованы санитарные узлы, в которых установлены раковины. Раковины со смесителем установлены в комнате для хранения продуктов питания и приема пищи. Общее количество, установленных в отряде № 8 составляло: умывальников 11 шт., унитазов 7 шт. К раковинам, расположенным в отряде № 8, подведено холодное и горячее водоснабжение. Отряд № 2 был оборудован общим санитарным узлом. Между унитазами установлены перегородки, выполненные из негорючего материала высотой 1,8 м и оборудованы распашными дверками для создания условия приватности. В санитарном узле установлены: 1 раковина для умывания и 5 унитазов. Кроме того, в 3 спальных помещениях отряда № 2 оборудованы санитарные узлы, отгороженные стенами и дверями. В отряде № 2 оборудован общий умывальник. В умывальнике установлено 6 раковин со смесителем и 1 ванна со смесителем для мытья ног. Кроме того, в 2 спальных помещениях отряда № 2 оборудованы санитарные узлы, в которых установлены раковины. Раковины со смесителем установлены в комнате для хранения продуктов питания и приема нищи. Общее количество, установленных в отряде № 2 составляло: умывальников 10 шт., унитазов 8 шт. К раковинам, расположенным в отряде № 2 подведено холодное и горячее водоснабжение. Отряд № 3 был оборудован общим санитарным узлом. Между унитазами установлены перегородки, выполненные из негорючего материала высотой 1,72 м, оборудованы распашными дверками для создания условия приватности. В санитарном узле установлены: 1 раковина для умывания и 5 унитазов. Кроме того, в 3 спальных помещениях отряда № 3 оборудованы санитарные узлы, отгороженные стенами и дверями. В отряде № 3 оборудован общий умывальник. В умывальнике установлены раковины со смесителем. Кроме того, в спальных помещениях отряда № 3 оборудованы санитарные узлы, в которых установлены раковины. Раковины со смесителем установлены в комнате для хранения продуктов питания и приема пищи. Общее количество, установленных в отряде № 3 составляло: умывальников 12 шт., унитазов 7 шт., писсуаров 1 шт. К раковинам, расположенным в отряде № 3, подведено холодное и горячее водоснабжение. Отряд № 7 был оборудован общим санитарным узлом. Между унитазами установлены перегородки, выполненные из негорючего материала высотой 1,68 м, оборудованы распашными дверками для создания условия приватности. В санитарном узле установлены: 1 раковина для умывания и 4 унитаза. Кроме того, в 3 спальных помещениях отряда № 7 оборудованы санитарные узлы, отгороженные стенами и дверями. В отряде № 7 оборудован общий умывальник. В умывальнике установлены раковины со смесителем. Кроме того, в спальных помещениях отряда № 7 оборудованы санитарные узлы, в которых установлены раковины. Раковины со смесителем установлены в комнате для хранения продуктов питания и приема пищи. Общее количество, установленных в отряде № 7 составляло: умывальников 10 шт., унитазов 7 шт., писсуаров 1 шт. К раковинам, расположенным в отряде № 7 подведено холодное и горячее водоснабжение. Отряд № 6 был оборудован общим санитарным узлом. Между унитазами установлены перегородки, выполненные из негорючего материала высотой 1,75 м и оборудованы распашными дверками для создания условия приватности. В санитарном узле установлены: 1 раковина для умывания и 8 унитазов. В отряде № 6 оборудован общий умывальник. В умывальнике установлены раковины со смесителем. Раковины со смесителем установлены в комнате для хранения продуктов питания и приема пищи. Общее количество, установленных в отряде № 6 составляло: умывальников 12 шт., унитазов 8 шт. К раковинам, расположенным в отряде № 6, подведено холодное и горячее водоснабжение. Осужденный мог пользоваться санитарным узлом в любое время суток, по мере необходимости в условиях приватности. В соответствии с приказом министерства юстиции РФ от 02.07.2003 № 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», в общежитиях для проживания осужденных в умывальной комнате предусматривается 1 умывальник на 15 человек, в уборной комнате 1 унитаз на 15 человек. Данные нормы в учреждении соблюдаются и приведены в соответствие. Во всех спальных помещениях отрядов ИК-5 установлены радиаторные батареи. Подача теплоносителя осуществляется от центральных городских сетей ООО «Красном». Радиаторы отопления и все комплектующие находились в исправном состоянии. Температура воздуха в помещениях соответствует норме: средняя температура в зимнее время составляет 23° С, в летнее время 21°С. Помывка осужденных ИК-5 осуществляется в банно-прачечном комплексе ИК-5, проводится два раза в неделю (до ДД.ММ.ГГГГ помывка проводилась один раз в неделю) с обязательной сменой постельных принадлежностей 1 раз в неделю, согласно графика. Стирка и сушка постельных принадлежностей производится в прачечной один раз в педелю, согласно графику. Журнал сдачи белья в стирку ведется своевременно. На доске документации размещаются нормы расхода порошка, вес предметов вещевого имущества. Постельные принадлежности поступают в стирку через вещевой склад учреждения. В складе производится взвешивание имущества и выдача соответствующего количества порошка. Стирка и сушка постельного белья и постельных принадлежностей производится в прачечной раз в неделю, согласно графику. Постиранное и высушенное постельное белье выдается осужденным. Уборка помещений отрядов производится ежедневно с применением дезинфицирующих средств. Уборка помещений возлагается на осужденного, трудоустроенного уборщиком.

Согласно справке врио начальника С.А.И. от 13.04.2020 № 24/ТО/47/12-2413, в период отбывания наказания осужденный ФИО1 обеспечивался индивидуальным спальным местом, индивидуальными постельными принадлежностями, одеждой по сезону и индивидуальными средствами гигиены, что включает туалетную бумагу, мыло, зубную щетку, зубную пасту, одноразовый бритвенный станок. Отряд № 8 размещался на 2 этаже общежития № 1, отряд № 2 размещался на 3 этаже общежития № 1, отряд № 3 размещался на 4 этаже общежития № 1, отряд № 7 размещался на 5 этаже общежития № 1, отряд № 6 размещался на 5 этаже общежития № 3. В спальных помещениях отряда № 8 ИК-5 находились спальные места, 1 прикроватная тумбочка на 2 спальных места, 1 табурет на I спальное место, репродуктор. Жилая площадь помещений отряда № 8 ИК-5 составляла 490,6 м2. Отряд был рассчитан для проживания до 105 осужденных. Кровати в спальном помещении железные. В спальных помещениях имеются окна. Оконные проемы имеют размеры 195 см х 130 см, 125 см х 130 см и оборудованы исправной форточкой для естественной вентиляции. Осужденные имеют возможность при необходимости открывать и закрывать форточки самостоятельно. Остекление двойное, не поврежденное. В помещении дневного пребывания обеспечивается свободный доступ дневного света через окна. В спальных помещениях отряда № 8 ИК-5 искусственное дневное освещение осуществляется посредством осветительных приборов дневного света типа ЛПО, а также светильника дежурного ночного освещения типа НПП. Все осветительные приборы исправны. Освещенность составляет 101-105 лк, что соответствует установленным нормам. Ночное освещение осуществляется посредством одной лампы мощностью 40 Вт. Осужденные имеют возможность самостоятельно включать и выключать освещение. В спальных помещениях отряда № 3 ИК-5 находились спальные места, 1 прикроватная тумбочка на 2 спальных места, 1 табурет на 1 спальное место, репродуктор. Жилая площадь помещений отряда № 3 ИК-5 составляла 500,2 м2. Отряд был рассчитан для проживания до 105 осужденных. Кровати в спальном помещении железные. В спальных помещениях имеются окна. Оконные проемы имеют размеры 195 см х 130 см, 125 см х 130 см и оборудованы исправной форточкой для естественной вентиляции. Осужденные имеют возможность при необходимости открывать и закрывать форточки самостоятельно. Остекление двойное, не поврежденное. В помещении дневного пребывания обеспечивается свободный доступ дневного света через окна. Отряд № 3 был оборудован общим санитарным узлом. В спальных помещениях отряда № 7 ИК-5 находились спальные места, 1 прикроватная тумбочка на 2 спальных места, 1 табурет на 1 спальное место, репродуктор. Жилая площадь помещений отряда № 3 ИК-5 составляла 466,1 м2. Отряд был рассчитан для проживания до 105 осужденных. Кровати в спальном помещении железные. В спальных помещениях имеются окна. Оконные проемы имеют размеры 195 см х 130 см, 125 см х 130 см и оборудованы исправной форточкой для естественной вентиляции. Осужденные имеют возможность при необходимости открывать и закрывать форточки самостоятельно. Остекление двойное, не поврежденное. В помещении дневного пребывания обеспечивается свободный доступ дневного света через окна. В спальных помещениях отряда № 7 ИК-5 искусственное дневное освещение осуществляется посредством осветительных приборов дневного света типа ЛПО, а также светильника дежурного ночного освещения типа НПП. Все осветительные приборы исправны. Освещенность составляет 101-105 лк, что соответствует установленным нормам. Ночное освещение осуществляется посредством одной лампы мощностью 40 Вт. Осужденные имеют возможность самостоятельно включать и выключать освещение. В спальных помещениях отряда № 6 ИК-5 находились спальные места, 1 прикроватная тумбочка на 2 спальных места, 1 табурет на 1 спальное место; репродуктор. Жилая площадь помещений отряда № 6 ИК-5 составляла 539,1 м2. Отряд был рассчитан для проживания до 105 осужденных. Кровати в спальном помещении железные. В спальных помещениях имеются окна. Оконные проемы имеют размеры 195 см х 130 см, 125 см х 130 см и оборудованы исправной форточкой для естественной вентиляции. Осужденные имеют возможность при необходимости открывать и закрывать форточки самостоятельно. Остекление двойное, не поврежденное. В помещении дневного пребывания обеспечивается свободный доступ дневного света через окна. В спальных помещениях отряда № 6 ИК-5 искусственное дневное освещение осуществляется посредством осветительных приборов дневного света типа ЛПО, а также светильника дежурного ночного освещения типа НПП. Все осветительные приборы исправны. Освещенность составляет 101-105 лк, что соответствует установленным нормам. Ночное освещение осуществляется посредством одной лампы мощностью 40 Вт. Осужденные имеют возможность самостоятельно включать и выключать освещение. В ДД.ММ.ГГГГ после ликвидации ИК-34 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю отряды 3 и 7 были размещены в общежитии № 8, отряд № 1 был размещен в общежитии № 7. В ДД.ММ.ГГГГ после ликвидации ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю на его территории размещен отряд № 8, дополнительно организован еще 1 отряд. Площади отрядов увеличились практически в 2 раза, а также улучшилась оснащенность отрядов в коммунально-бытовом плане. Проведено переименование отрядов. Во всех спальных помещениях отрядов ИК-5 установлены радиаторные батареи. Подача теплоносителя осуществляется от центральных городских сетей ООО «Краском». Радиаторы отопления и все комплектующие находились в исправном состоянии. В отрядах № 2, 3, 7, 6, 8 ИК-5 были оборудованы по 2 комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, 1 помещение воспитательной работы, 1 гардеробная, 1 камера хранения личных вещей повседневного пользования. Для просмотра художественных фильмов и телепередач, в помещениях воспитательной работы имеется телевизор, необходимое количество лавок, настольные игры. В помещения воспитательной работы осужденные имеют свободный доступ из спальных помещений на протяжении всего дня, за исключением времени, предусмотренного для сна и работы. Осужденный ФИО1 отбывал наказание в обычных условиях отбывания наказания и в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений в личное время мог передвигаться вне строя в пределах изолированного участка отряда. Осужденный ФИО1 имел свободный доступ в изолированный участок отряда, прилегающий к общежитию отряда, в каждом из которых имелся спортивный уголок для проведения досугового времени осужденных в свободное от режимных мероприятий время, оборудованный спортивными снарядами (перекладина, брусья). В изолированном участке отрядов также имеются беседки, оборудованные лавочками и ветро-дождевым укрытием. В помещениях, в которых находился заявитель, грызуны, насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы отсутствуют. В помещениях, в которых находился заявитель, проводились мероприятия по дезинсекции и дератизации. Кроме того, по необходимости привлекаются специалисты СГиЭ г. Красноярска, с целью профилактики и предупреждения появления грызунов и насекомых. Организация питания в учреждении осуществляется согласно приказу минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об утверждении норм питания и материально - бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». До 26.02.2016 организация питания в учреждении осуществлялась согласно приказу Минюста России от 02.08.2005 № 125. В меню просчитывается выход готовых блюд. Приготовление блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами. Не допускается повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюд из одинаковых продуктов в течение дня. Приготовление блюд осуществляется по трём нормам, согласно еженедельным меню раскладкам. Жалоб от осужденных на качество приготовленной пищи и на качество питания не поступало.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фототаблицами от 13.03.2020, на которых изображены помещение воспитательной работы общежития № 1, гардеробная общежития № 1, камера хранения личных вещей повседневного пользования общежития № 1, комната хранения продуктов питания и приема пищи № 1 общежития № 1, комната приема пищи и хранения продуктов питания № 1 общежития № 1, комната приема пищи и хранения продуктов питания № 1 общежития № 3, туалет общежития № 1, в котором имеются соответствующие перегородки, обеспечивающие приватность, умывальники общежития № 1, банно-прачечный комбинат, столовая, культурно-досуговый центр, туалет общежитий № 1 и № 3, спальное помещение общежитий № 1 и № 3, комната приема пищи и хранения продуктов питания общежития № 3.

Также, в материалы дела представлены журналы контроля за качеством приготовления пищи в столовой ИК-5 ОИК-36, из которого видно, что рацион питания разнообразен, пища соответствует качеству и санитарным требованиям.

Как видно из медицинской справки заместителя начальника МЧ-13 Ш.С.Л. от 15.10.2020, у ФИО1 имелись остаточные изменения спонтанно-излеченного <данные изъяты>. На период профилактического <данные изъяты> лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал дополнительное питание по приложению 5.1, согласно приказа МЮ РФ № 189 от 17.09.2018. В другие периоды отбывания наказания медицинских показаний для назначения повышенной нормы питания ФИО1 выявлено не было, питание получал по минимальной норме.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом но ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Из приведенных выше норм процессуального права, акта их толкования и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, не допускается.

Обстоятельства, в части соответствия условий содержания в отряде № 6 ИК-5 были предметом доказывания по гражданскому делу № 2-520/2019 Емельяновского районного суда Красноярского края по иску ФИО4 к ИК-5 и решением суда от 19.08.2019, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований истца было отказано в полном объеме. Кроме того, в рамках указанного гражданского дела была назначена строительно-техническая экспертиза отряда № 6, по результатам которой помещение признано соответствующим строительным нормам и правилам.

Обстоятельства, в части соответствия предъявляемым требованиям производственной деятельности участка по переплавке отходов алюминиевого производства, были предметом доказывания по гражданскому делу № 2-541/2013 Емельяновского районного суда Красноярского края по иску ФИО5 к ИК-5 и решением суда от 16.05.2013, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований истца было отказано в полном объеме.

Давая оценку требованиям истца, в части получения негативных последствий за содержание в помещении с курящими осужденными, суд находит, что действующее законодательство не содержит запрета на содержание в одном помещении курящих осужденных и не курящих. Сигареты не являются запрещенным предметом для осужденных отбывающих наказание в обычных условиях содержания. Желание осужденного курить в присутствии ФИО1 в туалете и помещении для умывания, и реализация этого желания не является следствием каких-либо противоправных действий или бездействий сотрудников ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, доказательств, что ответчик понуждал осужденных, совместно отбывающих наказание с ФИО1, курить в его присутствии или давал соответствующее разрешение не имеется.

Представленный в материалы дела административным истцом паспорт на светодиодный светильник, не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку из данного паспорта не следует, что данный тип светильника установлен в исправительном учреждении, в котором он отбывал наказание.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку, доказательств, подтверждающих факт того, что, последний содержался в условиях, не отвечающих установленным требованиям законодательства, что, в свою очередь, повлекло нарушение его прав, суду не представлено. Действия административного ответчика ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, являются законными и обоснованными. В связи с отказом административному истцу в удовлетворении административного иска, также не подлежит удовлетворению требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья А.В. Васильев