Решение № 2А-490/2024 2А-490/2024~М-412/2024 М-412/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-490/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 11 июля 2024 года

Дело № 2а-490/2024

55RS0038-01-2024-000518-37

Резолютивная часть решения оглашена 11.07.2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2024 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Павловой К.А.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району УМВД по Омской области о продлении срока административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Черлакскому району УМВД по Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 1 месяц и установить дополнительное ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.05.2015 г. ФИО1 был осужден по приговору Таврического районного суда Омской области по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. Освободился 13.07.2017 г.

Решением Черлакского районного суда Омской области от 27.05.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года по приговору Таврического районного суда Омской области от 27.05.2015 г., с установлением следующих ограничений: обязать явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица; запретить выезд за пределы территории Черлакского района Омской области, без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

После установления административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, привлекался к административной ответственности, а именно: 16.01.2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов; 11.03.2024 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме этого в отношении ФИО1 08.05.2024 г. возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.116.1 УК РФ, и вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства по ст.6.1.1 КоАП РФ от 29.01.2024 г.

В связи с чем, с целью предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно продлить срок административного надзора и установить дополнительное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует, что ранее 27.05.2015 г. ФИО1 был осужден Таврическим районным судом Омской области за совершение умышленного тяжкого преступления по п.А ч.3 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. Освободился 13.07.2017 г. по отбытии срока наказания.

Решением Черлакского районного суда Омской области от 27.05.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года по приговору Таврического районного суда Омской области от 27.05.2015 г., с установлением следующих ограничений: обязать явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица; запретить выезд за пределы территории Черлакского района Омской области, без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

После установления административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, привлекался к административной ответственности, а именно: 08.01.2024 г. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 16.01.2024 г. ему назначено наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов. 06.03.2024 г. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 11.03.2024 г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме этого в отношении ФИО1 08.05.2024 г. возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.116.1 УК РФ, и вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства по ст.6.1.1 КоАП РФ от 29.01.2024 г.

По месту жительства участковым-уполномоченным ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

В силу положений ст.86 УК РФ, ФИО1 имеет судимость по приговору суда не погашенную в установленном законом порядке.

Одновременно с этим, учитывая что административный надзор в отношении ФИО1 был установлен решением суда от 27.05.2022 г. сроком на 2 года, соответственно на момент рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора в отношении осужденного истек.

Согласно п.42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

С учетом вышеизложенного суд находит, что в настоящее время отсутствуют основания для продления в отношении ФИО1 срока административного надзора и установления ограничений.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Черлакскому району о продлении срока административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Ю.Л.Околелов