Решение № 2-565/2025 2-565/2025~М-404/2025 М-404/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-565/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2025 года г.Кимовск Тульская область

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Скачковой Е.Е.,

с участием представителя административного истца – Кимовского межрайонного прокурора, помощника Кимовского межрайонного прокурора Строкова Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-565/2025 по исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Табольская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Шувалова Николая Ивановича» Кимовского района Тульской области, администрации муниципального образования Кимовский район о понуждении к действиям,

у с т а н о в и л :

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Табольская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Шувалова Николая Ивановича» Кимовского района Тульской области (далее - МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И.), администрации муниципального образования Кимовский район (далее – АМО Кимовский район), в котором просит обязать МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И. устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2026; обязать АМО Кимовский район осуществить финансирование мероприятий по проведению в МКОУ Табольбская ООШ им. Шувалова Н.И. указанных закупок и работ в срок до 01.04.2026.

Исковые требования обоснованы тем, что проверкой Кимовской межрайонной прокуратуры установлено, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства МКОУ Табольбская ООШ им. Шувалова Н.И. не исполняются, а именно в нарушение п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, дорожек и подходов на территории образовательного учреждения имеют многочисленные дефекты и повреждения. По результатам проверки в адрес образовательной организации прокуратурой 27.03.2025 было внесено представление, однако выявленные нарушения закона не устранены, покрытие проездом, дорожек и подходов на территории образовательного учреждения не восстановлено. Согласно выписке из ЕГРЮЛ о юридическом лице МКОУ Табольбская ООШ им. Шувалова Н.И. учредителем учреждения является АМО Кимовский район.

Указанные обстоятельства явились причиной для обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного истца - Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, помощник Кимовского межрайонного прокурора Строков Л.Е., исковые требования поддержал в полном объеме по всем основаниям, приведенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в сроки указанные в иске.

Ответчик - АМО Кимовский район, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель ответчика - МКОУ «Табольбская СОШ им. Шувалова Н.И» в лице директора Прониной Г.П., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представил письменное заявление, в котором указал на признание исковых требований, а также на то, что, признание иска заявлено добровольно, последствия признания иска понятны.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив исковое заявление, выслушав мнение представителя истца, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2, 41 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ч.1 ст.3 Конвенции о правах ребёнка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

В силу п.п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Судом установлено и из материалов настоящего гражданского дела, а именно из выписки из ЕГРЮЛ от 25.04.2025, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе российской организации о месту ее нахождения усматривается, что МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И. зарегистрирована за ОГРН <***>, дата регистрации 05.11.2002, ИНН <***>, КПП 711501001, директор школы согласно приказу отдела образования комитета по социальным вопросам АМО Кимовский район от 01.09.2017 № Пронина Г.П. (л.д.29-36, 51-53).

МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И. осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением АМО Кимовский район от 27.01.2025 № (л.д.17-24, 47-50).

Согласно п. 1.7 Устава учредителем МКОУ «Табольбская ООШ им. Шувалова Н.И. является АМО Кимовский район.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 28.03.2016 следует, что в постоянном (бессрочном) пользовании МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И. находится земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: образование и просвещение, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (л.д.54).

По результатам проведенной проверки 27.03.2025 Кимовской межрайонной прокуратурой в адрес МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И. внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.25-27), составлен акт проверки от 25.04.2025 с приложением фототаблиц (л.д.11-16).

Из ответа на данное представление директора МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И. Прониной Г.П. от 14.04.2025 (л.д.28), следует, что оно рассмотрено, приняты следующие меры: 14.04.2025 отправлено ходатайство на имя главы АМО Кимовский район о выделении средств на восстановление дорожки к школе; в августе 2024 года была подана заявка на имя и.о.начальника отдела образования комитета по социальным вопросам АМО Кимовский район о включении в бюджет учреждения на 2025 год средств в размере 285165,42 руб. для восстановления подхода к школе.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и з материалов настоящего гражданского дела следует, что МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И. в нарушение вышеназванных требований законодательства не созданы надлежащие условия для обеспечения безопасности обучающихся.

В соответствии с ч.ч.1. 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Невыполнение указанных мероприятий может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних и преподавателей, технического персонала школы, нарушение их прав и законных интересов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

В данном случае с учетом правового статуса ответчиков АМО Кимовский район и МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И., их реальных возможностей, а также с учетом того, что МКОУ Табольская ООШ им. Шувалова Н.И. является общеобразовательным учреждением, в котором находятся несовершеннолетние граждане, суд соглашается со сроками, указанными истцом в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Табольская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Шувалова Николая Ивановича» Кимовского района Тульской области, администрации муниципального образования Кимовский район о понуждении к действиям – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Табольская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Шувалова Николая Ивановича» Кимовского района Тульской области (ОГРН <***>, дата регистрации 05.11.2002, ИНН <***>, КПП 711501001, адрес: Тульская область, Кимовский район, с. Таболо, зд.16) в срок до 01.09.2026: устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район (ОГРН <***>, дата регистрации 31.03.2008, ИНН <***>, КПП 711501001, адрес: 301720, <...>) в срок до 31.03.2024 осуществить финансирование мероприятий по проведению в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Табольская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Шувалова Николая Ивановича» указанных закупок и работ в срок до 01.04.2026.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.07.2025.

Председательствующий: