Решение № 2А-3336/2017 2А-3336/2017~М-2666/2017 М-2666/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-3336/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> РТ

<адрес> городской суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Касимовой А.Р.,

при секретаре Масловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Зеленодольскому РОСП УФССП России по РТ, судебному приставу – исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава – исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Зеленодольскому РОСП УФССП России по РТ, судебному приставу – исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя. В обоснование требований указано, что в производстве Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО3: исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пени, в сумме 23863,44 руб., исполнительского сбора в размере 1 899,35 руб.; и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 118043,60 руб., исполнительский сбор 8 850,55 руб.; и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 18878,18 руб., исполнительский сбор 1 321,47 руб.; и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа, назначенного судом в размере 30 000 руб., исполнительский сбор в размере 2 100,00 руб.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанные выше требования о взыскании штрафа и страховых взносов не допускают правопреемства, исполнительные производства подлежат прекращению. Однако, наследники умершего не могут самостоятельно обратиться в суд с соответствующим заявлением, а в рамках исполнительного производства приняты обеспечительные меры, которые до настоящего времени не отменены, чем нарушают права и интересы наследников. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление к ответчикам с требованием отмены обеспечительных мер, однако до настоящего времени заявление не рассмотрено, ответа не получено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 по непринятию мер по прекращению исполнительных производств в отношении должника ФИО3, в связи со смертью, обязать

2
судебного пристава – исполнителя принять все меры по прекращению исполнительных производств в отношении должника ФИО3 в связи с его смертью, отменить обеспечительные меры по указанным исполнительным производствам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав – исполнлитель ФИО4 и в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РТ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция ФНС № по РТ.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Административный ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что исполнительные производства приостановлены и заявления о прекращении исполнительных производств направлены в суд.

Административные ответчики Зеленодольский РОСП УФССП России по РТ и Управление ФССП по РТ не направили в суд своих представителей извещены.

Заинтересованное лицо – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, <адрес> и <адрес>м РТ обратились с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо – МИФНС № по РТ не направили в суд своего представителя, извещены.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (…), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3
Согласно части 1 статьи 33 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом,

4
другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ <адрес>, <адрес> и <адрес>х и заявления взыскателя, судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства

№-ИП в отношении должника ФИО3 Предмет исполнения – страховые взносы в размере 27 133,51 руб. (л.д.45-49).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления ГУ УПФ <адрес>, <адрес> и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ и заявления взыскателя, судебным приставом – исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 Предмет исполнения – страховые взносы в размере 126 436,39 руб. (л.д.18-24).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ГУ УПФ <адрес>, <адрес> и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ и заявления взыскателя, судебным приставом – исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 Предмет исполнения – страховые взносы в размере 18 878,18 руб. (л.д.113,114).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> судебному району РТ по делу №г., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 Предмет исполнения: штраф 30 000 руб. (л.д.57-59,60-62).

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете а регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.85-87).

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3 умер (л.д.5).

Как следует из материалов исполнительных производств №№ №-ИП, №-ИП, №-ИП после

5
поступления информации о смерти должника, судебным приставом – исполнителем ФИО4 были вынесены постановления о приостановлении исполнительного производства по причине смерти должника, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство,

и направлены заявления в суд о прекращении исполнительных производств (л.д. 43,50,117,118).

Поскольку прекращение исполнительного производства в связи со смертью должника производится судом, судебными приставами-исполнителями направлено заявление о прекращении исполнительных производств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку факт бездействия судебных приставов – исполнителей не установлен, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 186, 218, 219, частью 5 статьи 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Зеленодольскому РОСП УФССП России по РТ, судебному приставу – исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава – исполнителя, отказать.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья