Решение № 2А-2375/2019 2А-2375/2019~М-2149/2019 М-2149/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-2375/2019

Дело №2а-2375/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Воронкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Ярушинской ... к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю Рябоконь ..., ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю, Управлению федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю, заинтересованное лицо Ярушинский ... об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю Рябоконь ..., ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю, о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявления ссылается на то, что истец, является взыскателем по исполнительному листу серии ФС №004779647 от 26.08.2016г., выданного Нахимовским районным судом города Севастополя по делу №2-21/2016, предмет исполнения: произвести раздел движимого имущества, находящегося в домовладении ..., выделив истцу в собственность конкретное движимое имущество, перечень которого указан в исполнительном листе. Для принудительного исполнения решения суда административный истец обратился в отдел СП по Нахимовскому району УФССП по г. Севастополю с заявлением о возбуждении исполнительного производства, однако постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП по г.Севастополю от 18.07.2019 отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный лист не содержит требования о возложении на должника обязанности по совершению определенных действий в пользу взыскателя. Истец полагает такой отказ незаконным, поскольку требования, изложенные в исполнительном документе содержат обязанность должника выделить взыскателю определенное имущество.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю и в качестве заинтересованного лица должник по исполнительному производству ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО3, которая также является представителем ОСП Нахимовского района УФССП по г.Севастополю требования административного иска не признала, пояснила, что в исполнительном документе отсутствует оказание на обязанность ответчика передать имущество истцу, что лишает судебного пристава возможности прибегнуть к процедуре принудительного исполнения исполнительного документа.

УФССП по г.Севастополю и заинтересованное лицо явку своего представителя для участия в деле не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление вынесено ответчиком 18.07.2019 года, из пояснений представителя истца усматривается, что ФИО1 получила копию постановления в 20-х числах августа 2019 года, поскольку судебным приставом не предоставлено суду доказательств получения истцом копии обжалуемого постановления, а в судебном заседании судебный пристав не отрицала, что административный иск подан в установленный законом срок, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращения в суд с настоящим иском не пропущен.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что в июле 2019 года (более точное время установить не удалось) ФИО1 обратилась в отдел СП по Нахимовскому району УФССП по г. Севастополю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №004779647 от 26.08.2016г., выданного Нахимовским районным судом города Севастополя по делу №2-21/2016, предмет исполнения: произвести раздел движимого имущества, находящегося в домовладении ..., выделив истцу в собственность гладильную доску (1 шт.), стоимостью 636 руб., электродуховой шкаф «Vimar» (1 шт.), стоимостью 867 руб., плиту газовую 3-х конфорочная (1 шт.), стоимостью 855 руб., электрочайник «Zelmer « (1 шт.), стоимостью 972 руб., электрочайник термос (1 шт.), стоимостью 853,20 руб., телевизор «Эленберг» (4 шт.), стоимостью 4664,40 руб., приставку к телевизору (3 шт.), стоимостью 1710 руб., холодильник малый немецкий (3 шт.), стоимостью 14788,80 руб., морозильную камеру (1 шт.), стоимостью 9243 руб., машинку стиральную «LG» (1 шт.), стоимостью 2551 руб., одеяла шерстяные (8 шт.), стоимостью 1176 руб., комплект постельного белья (25 шт.), стоимостью 1450 руб., полотенца махровые (6 шт.), стоимостью 210,60 руб., подушки перьевые (15 шт.), стоимостью 600 руб., подушки силиконовые (5 шт.), стоимостью 350 руб., стол деревянный (1 шт.), стоимостью 585 руб., лавку деревянную (1 шт.), стоимостью 1016 руб., картины (5 шт.), стоимостью 1250 руб., стол пластмассовый (1 шт.), стоимостью 320,7 руб., матрац односпальный (3 шт.), стоимостью 2835 руб., зеркало настенное (5 шт.), стоимостью 1805 руб., люстру (6 шт.), стоимостью 2460 руб., бра (11 шт.), стоимостью 2222 руб., кастрюли эмалированные (3 шт.), стоимостью 462,60 руб., кресло-кровать (1 шт.), стоимостью 2120 руб., тарелки (9 шт.), стоимостью 441 руб., салатницы (2 шт.), стоимостью 113 руб., чашки 150 мл. (3 шт.), стоимостью 88,50 руб., ложки (6 шт.), стоимостью 176,85 руб., вилки (5 шт.), стоимостью 75,85 руб., кровать односпальную (3 шт.), стоимостью 3588 руб., кресло (3 шт.), стоимостью 750 руб., стол кухонный (2 шт.), стоимостью 390 руб., спутниковую антену (1 шт.), стоимостью 1435 руб., балон газовый (1 шт.), стоимостью 1280 руб., а всего на сумму 64 341,50 рублей.

18.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, т.к. не содержит требований обязательного или имущественного характера.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава - исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 4 ст. 49 Закона N 229-ФЗ определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно ст. 5 Закона N 229-ФЗ, на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ установлены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Как следует из материалов дела, судебный акт принят Нахимовским районным судом г.Севастополя. Этот суд выдал исполнительный лист о выделении в собственность ФИО1 конкретного движимого имущества, находящегося по конкретному адресу: .... Следовательно, выдавая исполнительный лист, суд посчитал, что решение суда подлежит принудительному исполнению. В связи с этим, в данном споре, вывод суда о том, что какие-либо меры принудительного исполнения по отношению к должнику ФИО2 судебный пристав – исполнитель применять не вправе, являются неверными.

Решение суда о разделе совместного нажитого имущества является решением о присуждении и содержит указание на выделение в собственность лица, определенного имущества, т.е. фактически возлагает на одного из бывших супругов обязанность передать в собственность другому супругу упомянутое в судебном акте имущество.

Частью 1 статьи 32 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Таким образом, суд считает, что судебный пристав – исполнитель на основании указанных законоположений, не лишен возможности обратиться в суд, выдавший исполнительный документ за разъяснением способа и порядка его исполнения.

На основании изложенного, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, а потому указанное постановление подлежит отмене как незаконное, а ОСП Нахимовского района УФССП России по городу Севастополю следует обязать возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №004779647 от 26.08.2016г., выданного Нахимовским районным судом города Севастополя по делу №2-21/2016.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю Рябоконь ... от 18 июля 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №004779647 от 26.08.2016, выданного Нахимовским районным судом города Севастополя по делу №2-21/2016.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2019.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Т.Б. Семенуха