Решение № 2А-3636/2025 2А-3636/2025~М-2278/2025 М-2278/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-3636/2025

УИД:22RS0065-01-2025-004332-33

Дело №2а-3636/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Ерофеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Автономной некоммерческой организации Центр социальной помощи «<данные изъяты>» о ликвидации некоммерческой организации с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Центр социальной помощи «<данные изъяты>» о ликвидации некоммерческой организации с исключением сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что по итогам проведенной плановой проверки установлено, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Центр социальной помощи «<данные изъяты>» (далее - некоммерческая организация) при ее создании принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о некоммерческой организации внесены ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером ***. В ходе плановой проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 2, 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» деятельность по достижению уставных целей не велась с момента государственной регистрации, виды деятельности, заявленные в учредительных документах, не осуществлялись в полном объеме. В нарушение п.2 ст.14 Закона некоммерческой организацией в проверяемом периоде не соблюдались требования положений собственного Устава, а именно, в нарушение требований п.п. 2.2, 4.1-4.4 Устава необходимые для осуществления деятельности денежные средства у некоммерческой организации отсутствовали, уставной капитал не сформирован. В проверяемом периоде представлялась отчетность с нулевыми показателями. Финансово-хозяйственная деятельность не ведется, имущество у организации отсутствует и не формировалось. Зарегистрированным адресом юридического лица являлся <адрес>9. Некоммерческой организацией обязанность по предоставлению отчетов за 2024 год в уполномоченный орган в установленный законом срок не исполнена. Соответствующие отчеты или сообщения о деятельности в Управление не представлены, на Информационном портале Минюста России не размещены, в СМИ не опубликованы.

Таким образом, некоммерческой организацией допускаются неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, а именно, ФЗ «О некоммерческих организациях, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Некоммерческая организация фактически не осуществляет деятельность по достижению заявленных уставных целей и задач с момента государственной регистрации при её создании.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что создал данную организацию, на первом этапе осуществляли деятельность, затем занялся другим бизнесом и времени стало не хватать. В настоящее время организация деятельность не ведет, он является единственным участником, на ликвидацию был согласен.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

На основании п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких не коммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять СМИ для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ *** «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления указанных отчетов установлен названным приказом ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Центр социальной помощи «<данные изъяты>» (далее - некоммерческая организация) при ее создании принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о некоммерческой организации внесены ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером ***.

В ходе плановой проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 2, 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» деятельность по достижению уставных целей не велась с момента государственной регистрации, виды деятельности, заявленные в учредительных документах, не осуществлялись в полном объеме.

Зарегистрированным адресом (адресом места нахождения) юридического лица, согласно сведениям ЕГРЮЛ, в проверяемом периоде являлся: 656067, <адрес>. Указанный адрес был предоставлен некоммерческой организации собственником помещения на праве безвозмездного пользования.

В нарушение ст.123.4 ГК РФ у некоммерческой организации отсутствует имущество, не сформирован уставный капитал, финансово-хозяйственная деятельность не ведется.

В нарушение п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» изменения в сведения об адресе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, некоммерческой организацией не внесены до настоящего времени.

Кроме того, некоммерческой организацией обязанность по предоставлению отчетов за 2024 год в уполномоченный орган в установленный законом срок не исполнена. Соответствующие отчеты или сообщения о деятельности в Управление не представлены, на Информационном портале Минюста России не размещены, в СМИ не опубликованы.

Таким образом, некоммерческой организацией допускаются неоднократные нарушения гражданского законодательства Российской Федерации, а именно, ФЗ «О некоммерческих организациях, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Некоммерческая организация фактически не осуществляет деятельность по достижению заявленных уставных целей и задач с момента государственной регистрации при её создании.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, ответчиком допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд полагает, что Автономной некоммерческой организацией Центр социальной помощи «Основа» были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, которые влекут ликвидацию некоммерческой организации в качестве юридического лица с исключением данных из ЕГРЮЛ.

Кроме того, законным представителем некоммерческой организации исковые требования были признаны.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175–180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр социальной помощи «<данные изъяты>» (ИНН ***, ОГРН ***) с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-3636/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.