Решение № 2-196/2020 2-196/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-196/2020

16RS0030-01-2020-000754-82

Дело №2-196/20

строка №2.068-г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2020 года гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – УПФР в <адрес> РТ ФИО2,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к УПФР в <адрес> РТ об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж периоды её работы в Татарском республиканском комитете общества Красного креста в должности сестры милосердия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации. Решение ответчика считает незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение. Просит отменить решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды её работы в Татарском республиканском комитете общества Красного креста в должности сестры милосердия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет лечебную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж работу в Татарском республиканском комитете общества Красного креста в должности сестры милосердия, курсы повышения квалификации во время работы медицинской сестрой в терапевтическом отделении Тетюшской ЦРБ. В период работы сестрой милосердия она оказывала медицинскую помощь на дому, делала процедуры. С ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой терапевтического отделения Тетюшской ЦРБ. В период работы проходила курсы повышения квалификации по специальности в Казанском медицинском училище по приказам руководства Тетюшской ЦРБ. На период курсов за ней сохранялись место работы, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Во время работы в должности стаж исчислялся календарно. Ответчик необоснованно исключил периоды из её специального стажа. Просила её требования удовлетворить. Взыскать с ответчика уплаченную при подаче заявления государственную пошлину.

Представитель ответчика ФИО2 требования истца не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. При проверке документов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды работы сестрой милосердия в Татарском республиканском комитете общества Красного креста, нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения у истца имелся специальный трудовой стаж 24 года 1 месяц 7 дней. В назначении досрочной пенсии заявителю было обоснованно отказано. Действующим законодательством работа сестрой милосердия в обществе Красного креста не предусмотрена, курсы повышения квалификации работой в течение полного дня не являются, периоды указаны работодателем без кода особых условий труда, включению в специальный стаж не подлежат. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях",страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации,

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР в <адрес> РТ в назначении ей досрочной пенсии отказало в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В специальный страховой стаж истца не включены периоды её работы в Татарском республиканском комитете общества Красного креста в должности сестры милосердия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям УПФР составил 24 года 1 месяц 7 дней. ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Татарском республиканском комитете общества Красного креста в должности сестры милосердия.

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы по специальности в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Между тем, приведенное Положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, с указанной даты на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая деятельность в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца перестала учитываться в составе стажа работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также не предусмотрена возможность зачета в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры милосердия Татарстанского Республиканского комитета общества Красного Креста и Красного Полумесяца не подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку должность сестры милосердия не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 также не была предусмотрена должность сестра милосердия, в данном постановлении поименованы медицинская сестра независимо от наименования должности (т.е. медсестра операционная, медсестра палатная и т.д.). В то время как сестра милосердия относится к категории социальных работников, оказывающих социальную помощь нуждающимся в этом лицам, медицинская сестра оказывает медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 в части включения в её специальный стаж периода её работы в Татарском республиканском комитете общества Красного креста в должности сестры милосердия не имеется.

В период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Тетюшской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказам руководства ФИО1 направляли на курсы повышения квалификации по специальности в Казанский медицинский колледж. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, её постоянное место работы. Из заработной платы истца осуществлялись удержания в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации непосредственно были связаны с деятельностью ФИО1 При таких условиях, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства №, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, противоречат на положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ. Отсутствие кода особых условий труда в поданных работодателем сведениях персонифицированного учета не может являться безусловным основанием для отказа включению периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в её специальный стаж.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности.

С учетом включенных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный страховой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года 5 месяцев 12 дней. Необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж 30 лет у ФИО1 отсутствовал, право на досрочную страховую пенсию по старости у неё не возникло.

Поэтому оснований для отмены решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется. В удовлетворении иска в этой части ФИО1 следует отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату при предъявлении иска государственной пошлины 300 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 частично удовлетворить.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РТ в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1 отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.