Решение № 2А-195/2020 2А-195/2020(2А-2656/2019;)~М-2514/2019 2А-2656/2019 М-2514/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-195/2020

Дело № 2а-195/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного иска мотивированы тем, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц в социальной сети на странице <данные изъяты>, информации, оправдывающей противоправное поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира. Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящий противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Указанный интернет-ресурс находится в открытом доступе, в том числе, для несовершеннолетних. Информация, размещенная на данном интернет-ресурсе, содержит информацию, запрещённую на территории Российской Федерации, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, содержит нецензурную брань, способствует романтизации тюремной жизни среди подростков и установления взаимоотношений на праве сильного. Кроме того, содержание указанного Интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ, так как призывает к применению насилия, оскорблению сотрудников полиции. Свободный доступ к вышеуказанной информации пропагандирует антиобщественное поведение, а также может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению антиобщественных действий.

В судебном заседании помощник прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам, вновь приведя их суду.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, предоставив в материалы письменный отзыв, содержащий сведения о том, что внесение в единый реестр информации признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Заинтересованное лицо ООО «Вконтакте», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя на судебное заседание не направило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ст. 3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.п. 3,5,6 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Новочебоксарск была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой был проверена страница <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте».

По результатам проведенной проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при открытии на браузере компьютера вышеприведенной Интернет-страницы выявлено, что на ней содержится информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира.

Данные обстоятельства объективно подтверждены скриншотами вышеуказанной страницы, которые были произведены в ходе осмотра вышеприведенной страницы сайта. На данных скриншотах имеются, в том числе, призывы, содержащие нецензурную брань, оскорбительные отзывы в отношении сотрудников полиции, пропагандирование антиобщественного поведения и т. д.

Суд в полной мере соглашается с позицией прокурора о том, что выявленные нарушения действующего законодательства (информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира) ущемляют права неопределенного круга лиц, и в первую очередь несовершеннолетних и молодежи, а также способствуют совершению правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, определить количество которых не представляется возможным.

Факт размещения на Интернет-ресурсе информации, оправдывающей противоправное поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира в полной мере подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

При этом, размещенная на вышеприведенном сайте информация фактически способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

Так, статьей 319 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Таким образом, в силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на странице, расположенной в социальной сети «ВКонтакте» по адресу <данные изъяты> относится к запрещенной для распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой на вышеуказанном Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии <адрес> для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение составлено 17.01.2020.