Постановление № 5-260/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-260/2021

Дело № 5-260/2021

УИД 33RS0012-01-2021-000786-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июня 2021 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Балуков И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 22.03.2021 в 18.00 час. в период действия указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» находился на объекте розничной торговли «Магнит» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора и т.п.), чем нарушил п. 5.9 указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», подпункт "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. N 417.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, подтвердив своё нахождение 22.03.2021 в 18.00 в магазине «Магнит» без средств индивидуальной защиты, указал на процессуальные нарушения в ходе производства по делу: при составлении протокола ему не были разъяснены права, объяснение и заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие составлены под принуждением, в протоколе не указаны правила, нарушение которых ему вменяется, не были предъявлены в письменном виде акты, устанавливающие обязанность ношения масок. Полагал, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку магазин не обеспечил его средствами индивидуальной защиты, в нем отсутствовал контейнер для утилизации использованных масок, неисполнение требований методических рекомендаций Роспотребнадзора не влечет административной ответственности, обеспечение граждан средствами индивидуальной защиты лежит на органах государственной власти.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, уважительных причин неявки не представило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "а,б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности. Согласно п. 5.9. данного Указа запрещено посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе, объектов розничной торговли.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 22.03.2021, согласно которому ФИО1 22.03.2021 в 18.00 в период действия указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» находился на объекте розничной торговли по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице (маски, респиратора и т.п.);

- рапортом полицейского ОВ ППС ОМВД РФ по Кольчугинскому району о том, что 22.03.2021 в 18.00 часов ФИО1 находился на объекте розничной торговли по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице (маски, респиратора и т.п.);

- объяснениями ФИО1 от 22.03.2021, согласно которым он находился в магазине без средств индивидуальной защиты, поскольку переболел Ковид-19 и имеет устойчивый иммунитет.

- фотоматериалом, из которого следует, что ФИО1 находился на объекте розничной торговли без маски (респиратора), при обозрении которого в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что на снимке изображен именно он 22.03.2021 в магазине «Магнит», средства защиты на его лице отсутствовали.

Исследованные доказательства приводят к выводу о том, что нахождение ФИО1 на объекте розничной торговли без маски нарушает требования п. 5.9. Указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года, подпункта "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417.

Таким образом, в действиях ФИО1 судом установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы лица, привлекаемого к ответственности о процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, выразившиеся в не разъяснении ему прав, опровергаются текстом объяснений и протокола, в которых имеются собственноручные подписи ФИО1 о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

Возражения ФИО1 о том, что объяснение и заявление 22.03.2021 были даны им под принуждением сотрудников полиции, являются голословными, не подтверждены материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса и закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, к нему приложено письменное объяснение ФИО1

Действующее административное законодательство не содержит требований о предъявлении лицу, привлекаемому к ответственности, письменных текстов нормативных актов, нарушение которых ему вменяется, поскольку они находятся в свободном доступе.

Действующее законодательство не возлагает на органы государственной власти и/или объекты розничной торговли обязанности по обеспечению покупателей средствами индивидуальной защиты, не освобождает ФИО1 от ответственности за совершение административного правонарушения, поскольку выдача организацией средств индивидуальной защиты работникам и иным гражданам не является обязательной. Отсутствие на объекте розничной торговли контейнера для утилизации СИЗ, не состоит в причинной связи с неисполнением ФИО2 возложенной на него законом обязанности.

Доводы ФИО1 о том, что неисполнение требований методических рекомендаций Роспотребнадзора не влечет административной ответственности, судьей отвергаются, поскольку их нарушение ему не вменено.

При назначении наказания, суд в силу ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Избирая ФИО1 вид административного наказания, учитывая обстоятельства дела, наступившие последствия, характер и степень опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, суд находит соразмерным назначить ему наказание в виде административного штрафа в близком к минимальному размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Кольчугинскому району л/с <***>)

ИНН: <***>, Код ОКТМО: 17640101

Номер счёта получателя: 40102810945370000020

Наименование банка: Отделение Владимир

БИК: 011708377

Код бюджетной классификации: 18811601201010601140

УИН: 18880333215400849813.

Копию постановления направить ФИО1, должностному лицу ОМВД России по Кольчугинскому району.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья И.С. Балуков