Решение № 2А-418/2018 2А-418/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-418/2018

Дело ........а-418/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 17 июля 2018 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Беловицкого Е.В.,

при секретаре Марченко Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ........ по ......, ФИО1, действующей на основании доверенности от .........,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ........ по ...... к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России ........ по ...... обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, а именно пени в размере 34 318,55 рублей.

В обоснование заявленного административного иска Межрайонная ИФНС России ........ по ...... указала, что уплата законно установленных налогов является основной обязанностью налогоплательщиков.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

ФИО2 не исполнил свою обязанность по уплате налогов.

Согласно сведениям, полученным от органов, осуществляющих кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, государственную регистрацию прав на транспортные средства налогоплательщик владеет (владел) на праве собственности следующими объектами налогообложения:

жилой дом, адрес: ст-ца Курская, ......, кадастровый ........, площадь ......, дата регистрации права ........., дата утраты права .........;

склад, адрес: ст-ца Курская, ......, кадастровый ........, площадь ......, дата регистрации права .........;

склад, адрес: ст-ца Курская, ......, кадастровый ........, площадь ......, дата регистрации права .........;

жилой дом, адрес: ст-ца Курская, ......, условный ........, площадь ...... дата регистрации права .........;

земельный участок, адрес: ......, кадастровый ........, площадь ......, дата регистрации права .........;

земельный участок, адрес: ...... А, кадастровый ........, площадь ......, дата регистрации права ........., дата утраты права .........;

земельный участок, адрес: ......, кадастровый ........, площадь ...... дата регистрации права .........;

земельный участок, адрес: ......, кадастровый ........, площадь ......, дата регистрации права .........;

земельный участок, адрес: ......, кадастровый ........, площадь ......, дата регистрации права .........;

земельный участок, адрес: ......, кадастровый ........, площадь ...... дата регистрации права ........., дата утраты права .........;

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ........, марка/модель: FORD KUGA, VIN: ........, год выпуска 2008, дата регистрации права: .........;

трактор, комбайны и специальные автомашины, государственный регистрационный знак ........ марка/модель: ЛТЗ-60АБ-10, год выпуска 2007, дата регистрации права: ........., дата утраты права .........;

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ........, марка/модель: Форд Фокус, VIN: ........, год выпуска 2005, дата регистрации права: ........., дата утраты права .........;

трактор, комбайны и специальные автомашины, государственный регистрационный знак ........, марка/модель: Беларус 952, VIN: год выпуска 2009, дата регистрации права: .........;

автомобили легковые, государственный регистрационный знак, ........, марка/модель: Мерседес Бенц 113 CDI, VIN: W........, год выпуска 2013, дата регистрации права ..........

В отношении налогоплательщика был исчислен налог на вышеуказанное имущество и в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление ........ с указанным в нем сроком уплаты. В установленный срок сумма налогов, указанная в уведомлении, налогоплательщиком не уплачена, налоговым органом начислены пени на имеющуюся сумму недоимки.

В установленный законом срок в адрес должника направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ......... ........ с указанием срока для добровольного погашения задолженности, которое налогоплательщиком не исполнено.

Задолженность у ФИО2 образовалась в связи с неуплатой законно установленных налогов за 2014 год.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, вынесенный судебный приказ от ......... отменен определением от ......... на основании предоставленного налогоплательщиком возражения, в котором он просит отменить судебный приказ.

По состоянию на ......... налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям в размере 34 318,55 рублей, поскольку имеющаяся задолженность не оплачена ответчиком.

В судебном заседании представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России ........ по ......, ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, считает, что иск носит необоснованный характер. Сотрудники налогового органа, злоупотребляя правом и своими обязанностями, предъявляют ему требования на основании ничем неподтвержденных данных. Он на протяжении последних несколько лет многократно представлял в налоговые органы письменные документы, указывающие реальную кадастровую цену земельного участка, за который ему предъявляются необоснованные претензии, в том числе официальный письменный ответ краевой кадастровой палаты, кадастровый паспорт земельного участка, выписка из кадастровой палаты.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 5, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО2 владеет (владел) на праве собственности следующими объектами налогообложения:

жилым домом по адресу: ст-ца Курская, ......, с кадастровым номером ........, площадью 46,90 кв.м. (дата регистрации права ........., дата утраты права .........);

складом по адресу: ст-ца Курская, ......, с кадастровым номером ........ площадью 213,60 кв.м. (дата регистрации права .........);

складом, по адресу: ст-ца Курская, ......, с кадастровым номером ........, площадью 245,70 кв.м. (дата регистрации права .........);

жилым домом по адресу: ст-ца Курская, ......, с условным номером ........, площадью 204 кв.м. (дата регистрации права .........);

земельным участком по адресу: ......, с кадастровым номером ........ площадью 240000 кв.м. (дата регистрации права .........);

земельным участком по адресу: ......А, с кадастровым номером ........ площадью 25 кв.м. (дата регистрации права ........., дата утраты права .........);

земельным участком по адресу: ......, с кадастровым номером ........, площадью 20893 кв.м. (дата регистрации права .........);

земельным участком по адрес: ......, с кадастровым номером ........, площадью 68,02 кв.м. (дата регистрации права .........);

земельным участком по адрес: ......, с кадастровым номером ........, площадью 1900 кв.м. (дата регистрации права .........);

земельным участком по адрес: ......, с кадастровым номером ........, площадью 5002 кв.м. (дата регистрации права ........., дата утраты права .........);

автомобилем легковым, с государственным регистрационным знаком ........, марка/модель: FORD KUGA, VIN: ........ год выпуска 2008 (дата регистрации права: .........);

трактором, комбайном и специальной автомашиной, с государственным регистрационным знаком ........, марка/модель: ЛТЗ-60АБ-10, год выпуска 2007 (дата регистрации права: ........., дата утраты права .........);

автомобилем легковым, с государственным регистрационным знаком ........, марка/модель: Форд Фокус, VIN: ........ год выпуска 2005 (дата регистрации права: ........., дата утраты права .........);

трактором, комбайном и специальной автомашиной, с государственным регистрационным знаком ........, марка/модель: Беларус 952, VIN: год выпуска 2009 (дата регистрации права: .........);

автомобилем легковым, с государственным регистрационным знаком, ........, марка/модель: Мерседес Бенц 113 CDI, VIN: W........, год выпуска 2013 (дата регистрации права .........).

Поскольку у административного ответчика возникала задолженность по уплате установленных законом налогов и сборов, налоговый орган направил ФИО2 налоговое уведомление ........ об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц в общей сумме 192 413 рублей со сроком уплаты до ..........

В связи с неуплатой ФИО2 налогов Межрайонной ИФНС России ........ по ...... начислены пени, налогоплательщику направлено требование ........ об уплате земельного налога в размере 186 924 рублей, пени в размере 34 318,55 рублей со сроком оплаты до ..........

Заявление Межрайонной ИФНС России ........ по ...... от ......... о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании с него пени по земельному налогу в размере 34 318,55 рублей поступило мировому судье судебного участка № ...... ........., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

......... мировым судьей судебного участка № ...... выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени по земельному налогу за 2014 год в размере 34 318,55 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № ...... от ......... указанный судебный приказ отменен.

......... административный истец обратился в Курский районный суд ...... с иском о взыскании с ФИО2 СМ. пени по земельному налогу за 2014 года в размере 34 318,55 рублей.

Обязанность граждан – налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленный срок ФИО2 требование не исполнил.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что заявление Межрайонной ИФНС России ........ по ...... от ......... о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 поступило мировому судье судебного участка № ...... ........., таким образом налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ......... N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ......... ........-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Довод представителя административного истца о том, что факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, не может быть принят во внимание, поскольку судебный приказ отменен.

Таким образом, несоблюдение заявления Межрайонной ИФНС России ........ по ...... установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 289-290, 292 – 294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России ........ по ...... к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, а именно пени в размере 34 318,55 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ..........

Председательствующий судья Е.В. Беловицкий