Решение № 2А-2800/2019 2А-2800/2019~М-2472/2019 М-2472/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-2800/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-2800/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Казакова М.В.,

При секретаре Кабановой А.Э., с участием административного ответчика ФИО1, с участием помощника прокурора Пермского района Приходько Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по Пермскому району к Цайтлеру ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Пермскому району Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с возложением на него следующих административных ограничений: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы территории того, района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 ранее неоднократно судим, последний раз был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на 2 месяца 27 дней. В настоящее время ФИО1 является ранее судимым лицом, формально-подпадающим под действие административного надзора, в связи с тем, что был осужден за умышленное преступление к лишению свободы при рецидиве преступлений, судимость не погашена, а также за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ год. Ранее решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен в связи с тем, что ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В целях предупреждения совершения ответчиком повторных преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов истец просит установить поднадзорному административный надзор.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Пермскому району в судебном заседании не присутствовал, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, пояснив, что в настоящее время проживает с семьей, воспитывает двоих детей, имеет временные заработки, поскольку официально трудоустроиться не может из-за наличия судимости, алкогольные напитки не употребляет, приводов не имеет.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 131 ч. 2 п. «б,в,д» УК РФ, ст. 132 ч. 2 п. «б,в,д» УК РФ к шести годам шести месяцам лишения свободы (л.д. 16-19).

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского района Пермского края ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы (л.д. 20-21).

Приговором мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок два года шесть месяцев (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кунгурского городского суда в соответствии со ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на 2 месяца 27 дней с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов 6 часов утра следующего дня, не выезжать за пределы территории муниципального образования избранного в качестве места проживания, не менять места жительства без согласия указанного специализированного государственного органа соответствующего муниципального образования, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы и возложениям обязанности являться в указный орган два раза в месяц для регистрации (л.д. 10-11, 12).

Решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет (л.д. 13-15).

Согласно характеристике, ФИО1 официально не работает, проживает на временные заработки. Ранее неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения себя не контролирует, становится агрессивным, выражается нецензурной бранью. Склонен к совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, так как неоднократно поступали жалобы на агрессивное поведение в быту. Ранее дважды в отношении него был установлен административный надзор. Однако в период нахождения под надзором был осужден, в связи с чем надзор прекращался. Также во время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей. ФИО1 характеризуется крайне отрицательно, неуважительно относится к соблюдению законодательства РФ, общепринятым нормам поведения. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 22).

ФИО1 неоднократно в течение 2018 года совершал административные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, а именно по ст. 5.35 КоАП РФ и ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, ч. 1 ст. 4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел не соответствует положениям закона. В частности, истцом не определены конкретные пределы территории, которые ответчику нельзя покидать, при том, что ответчик проживает в Пермском районе, а для регистрации должен ездить в г. Пермь. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность выезда за установленные судом пределы территории в зависимости от разрешения органа внутренних дел. Данное требование истцом не обосновано. При таких обстоятельствах, в удовлетворение исковых требований об установлении запрета выезда за пределы территории того, района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания), без разрешения органов внутренних дел не подлежит удовлетворению.

При установлении административного надзора ответчику следует установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Данные ограничения позволят обеспечить достижение целей административного надзора, учитывая, что ответчик совершал преступления и правонарушения неоднократно, в том числе в позднее вечернее и ночное время.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Требования Отдела МВД России по Пермскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении Цайтлера ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (11 сентября 2019 года).

Судья Подпись М.В. Казаков

Копия верна. Судья:

Подлинники подшит

в административном деле № 2а-2800/2019

Пермского районного суда

59RS0008-01-2019-003341-59