Решение № 2-1768/2023 2-1768/2023~М-1208/2023 М-1208/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2-1768/2023

УИД 63RS0№-28


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 сентября 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 823 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Конструкторская», массив 29, участок №.

В обоснование иска указав, что <дата> между истцом и СНТ «Железнодорожник» был заключен договор № на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада, на основании которого истцу был предоставлен земельный участок площадью 823 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Конструкторская», массив 29, участок №. С указанного времени истец является членом СНТ, пользуется данным земельным участком, несет расходы по его содержанию. Заключением правления СНТ «Железнодорожник», описанием местоположения границ земельного участка, подтверждено, что используемый истцом земельный участок расположен в границах массива №. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого ФИО3 Желая оформить право собственности на предоставленный в пользовании вышеуказанный земельный участок, истец обращалась в Администрацию г.о. Самара для предварительного согласования предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно. Однако ей было отказано. Испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу под садоводство, она использует земельный участок по назначению. Границы указанного земельного участка сформированы на местности, со всех сторон земельный участок огорожен забором, его границы согласованы со смежными землепользователями, споры по землепользованию с соседними владельцами земельных участков отсутствуют. Реализовать свое право на получение в собственность спорного земельного участка во внесудебном порядке истец возможности не имеет, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО9

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, по доводам изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц – СНТ «Железнодорожник», Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>, Администрации Куйбышевского внутригородского района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Земельного Кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъекта РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона ФИО2 <адрес> от <дата> №-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно статье 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС от <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено, что на основании решения от <дата>. №, Управлению железной дороги имени ФИО5 отведен участок земли площадью 276,64 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Решением от <дата> №, Управлению Куйбышевской железной дороги отведен участок земли площадью 156,61 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского ФИО2 совета депутатов трудящихся № от <дата> управлению железной дороги им. ФИО5 отведен участок земли, общей площадью 862,98 га., под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах ФИО2 земель, согласно представленного проекта.

Актом № Управлению Куйбышевской железной дороги предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 10189400 кв.м. – для полосы отвода железной дороги.

Из письма от 09.05.1953г. следует, что по ходатайству Райпрофсока и узловой огородно - садоводческой комиссии руководством железной дороги имени ФИО5 29.11.1948г. приказом № для рабочих и служащих был выделен массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги на 113-114 километрах без возведения на участках капитальных сооружений. Массив земли предоставлен на 50 лет.

05.08.1959г. создано товарищество "Железнодорожник" для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Товарищество зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава 05.08.1959г., решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся №.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Самара, <адрес>, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Конструкторская», массив 29, участок №, находился в пользовании матери ФИО3 - ФИО9, что подтверждается членской книжкой.

На основании личного заявления ФИО9 от <дата>, она исключена из членов СНТ «Железнодорожник» и передала участок, расположенный по адресу: Самара, <адрес>, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Конструкторская», массив 29, участок № в пользование своей дочери ФИО3

На основании заявления, ФИО3 принята в члены СНТ «Железнодорожник».

<дата> между СНТ «Железнодорожник» в лице председателя правления ФИО6 и ФИО3 заключен договор на предоставление в пользование земельного участка, на основании которого ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 910 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Конструкторская», массив 29, участок №.

Согласно справке от <дата>, выданной председателем правления СНТ «Железнодорожник», ФИО3 является членом товарищества СНТ «Железнодорожник», ей предоставлен в пользование земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ "Железнодорожник", ж.д. платформа Конструкторская, массив 29, участок 68, площадью 823 кв.м.

Подготовленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует местоположению границ земельного участка, площадь земельного участка по первоначально заключенному договору составляет 910 кв.м., фактическая площадь используемого ФИО3 земельного участка составляет 823 кв.м., что также подтверждается заключением Правления СНТ «Железнодорожник», описанием местоположения границ земельного участка и соответствует ст.ст. 12-13 Закона ФИО2 <адрес> от <дата> N 94-ГД "О земле".

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата> содержит указание на общую площадь спорного испрашиваемого земельного участка и описание его границ, что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

С момента предоставления и по настоящее время ФИО3 пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы и другие необходимые платежи, задолженности по целевым и членским взносам не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Железнодорожник» от <дата>, членской книжкой об оплате членского взноса.

Также судом установлено, что испрашиваемый спорный земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, споры по местоположению границ испрашиваемого спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границы земельного участка.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара №РД-937 от <дата>, истцу отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка.

Согласно заключению специалиста (кадастрового инженера) ФИО7 от <дата>, геодезическая съемка испрашиваемого земельного участка проедена по фактическим ограждениям, характерные точки фактической границы земельного участка, определенные при производстве полевых работ и получены методом спутниковых геодезических измерений. По результатам измерения фактических границ спутниковым геодезическим оборудованием площадь земельного участка составила 823 кв.м.

Согласно экспертному заключению от <дата>, выполненному Филиалом ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 823 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ "Железнодорожник", ж.д. платформа Конструкторская, массив 29, участок 68, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> от <дата> следует, что спорный участок земельный участок не относится к землям лесного фонда, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата>, спорный земельный участок площадью 823 кв.м. находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) в соответствии с Решением ФИО2 ФИО2 округа Самара от <дата> № «О внесении изменений в Постановление ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». Земельный участок находится в приаэродромной территория - Кряж, Безымянка - подзона 4,5), частично расположен в границах 100 метровой санитарно-защитной зоны Российской железной дороги, в охранной зоне транспорта, часть земельного участка расположена в III поясе (поясе ограничений) зоны санитарной охраны головного водозабора. Земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах СТ "Железнодорожник", ж.д. платформа Конструкторская, массивы №, 31.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка в виде расположения зоне, связанной с экологическими и санитарными ограничениями, не могут являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст. 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

Кроме того, СНТ «Железнодорожник» образовано в 1959 году, то есть до утверждения Правил застройки.

План – схема СНТ «Железнодорожник» согласована Главой г.о. Самара, что подтверждается письмом от 15.08.2017г. №-<адрес>.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по ФИО2 <адрес> от <дата> №, по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении ФИО3 каких-либо земельных участков, а так же информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Конструкторская, массив 29 участок 68 – отсутствует.

Согласно ответу из ППК «Роскадастр» от <дата>, в ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара ФИО2 <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0420005, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 году, инвентарный №-О/3698 от <дата> (прежний инвентарный № от <дата>). В составе дела отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Конструкторская, массив 29, участок 68.

Из уведомления Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Конструкторская, массив 29, участок 68, отсутствуют.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону ФИО2 <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории Садоводческого товарищества "Железнодорожник", границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 являясь членом СНТ "Железнодорожник", имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ «Железнодорожник», железнодорожная платформа «Конструкторская», массив 29, участок 68, площадью 823 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 от <дата>, в точках:

Название точки

Координаты

№

X

У

1

377693,02

1367667,49

2

377704,26

1367679,95

3

377696,72

1367687,25

4

377692,42

1367691,20

5

377668,43

1367717,41

6

377656,90

1367707,53

7

377690,25

1367670,57

1

377693,02

1367667,49

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023г.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.