Апелляционное определение № 33А-11011/2025 33А-525/2026 от 13 января 2026 г.

Судья Анциферова О.Е. Дело № 33а-525/2026 (2а-2565/2025) 25RS0005-01-2025-003052-91


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2026 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Новожиловой И.Н.,

судей Третьяковой Д.К., Фёдоровой О.А.,

при секретаре Бабицкой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 13 по Приморскому краю к Чайковскому ФИО6 о взыскании обязательных платежей, по апелляционной жалобе МИФНС России № 13 по Приморскому краю на решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 08.10.2025, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения административного ответчика Чайковского ФИО7., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что Чайковский ФИО8 является плательщиком налогов земельного, на имущество, транспортного, налога на доходы физических лиц.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления №№ от 01.09.2022, № № от 29.07.2023, № № от 18.07.2024 и требования об уплате № № от 16.12.2022, № № от 07.07.2023.

Мировым судьей судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока Приморского края 25.03.2025 вынесено определение об отмене судебного приказа № № от 11.03.2025.

Административный истец просил взыскать с Чайковского ФИО9 в доход бюджета отрицательное сальдо в общем размере 90137,58 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц за 2023 год в размере 52644,37 руб., транспортный налог за 2023 год в размере 24151 руб., налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 1556 руб., земельный налог за 2023 год в размере 487 руб., пени в размере 11299 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

Судебная коллегия, изучив материалы административного дела, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МИФНС России № 13 по Приморскому краю Чайковскому ФИО10 исчислены транспортный, земельный, на имущество физических лиц налоги, а также на доходы физических лиц.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления №№ от 01.09.2022, № № от 29.07.2023, № № от 18.07.2024.

Налоговым органом налогоплательщику направлены требования об уплате № № от 16.12.2022, № № от 07.07.2023.

МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Первомайского судебного района г.Владивостока с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Чайковского ФИО11. задолженности по транспортному налогу в размере 24151 руб., земельного налога в размере 487 руб., налога на имущество в размере 1556 руб., налог на доходы физических лиц в размере 52644,37 руб., пени в размере 11299,21 руб.

Мировым судьей судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока Приморского края 25.03.2025 вынесено определение об отмене судебного приказа № № от 11.03.2025, в связи с поступлением возражений от должника.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку задолженность по налогам, недоимка по которым взыскивается административным истцом, погашена в полном объеме, в настоящее время отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Оснований не соглашаться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Как следует из положений ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно ст. 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пп. 2 ст. 15, абз. первый п. 1 ст. 399 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ, п. 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено п.п. 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из материалов административного дела следует, что административным ответчиком до принятия судом первой инстанции решения, согласно квитанциям от 14.08.2025 уплачены задолженности по транспортному налогу в размере 24151 руб., земельному налогу в размере 487 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 1556 руб., и пени.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 7 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено п. 13 данной статьи, со дня перечисления денежных средств в качестве ЕНП в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве ЕНП при наличии на соответствующую дату учтенной на ЕНС совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с п. 8 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления, налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штрафы.

Применение налоговым органом положений ст. 11.3 и п. 8 ст. 45 НК РФ бесспорно при отсутствии судебного спора в период осуществления такого налогового платежа.

Статьей 46 КАС РФ определено право административного ответчика при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, от указанного права производно право на добровольное исполнение.

Реализация данных прав ограничена только условием, что указанное не вступит в противоречие с положениями процессуального закона, а также иных федеральных законов, не повлечет нарушение прав других лиц.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной инстанции после принятия судом административного иска о взыскании обязательных платежей, спорные правоотношения регулируются не только налоговым законодательством, но и положениями процессуального закона постольку, поскольку являются предметом административного спора, рассматриваемого судом.

Административным ответчиком данное право реализовано, в связи, с чем у налогового органа оснований распределять поступившие платежи в порядке п. 8 ст. 45 НК РФ не имелось.

В этой связи добровольное удовлетворение при рассмотрении административного дела заявленных налоговым органом требований, не совместимо с последующим взысканием уже перечисленных обязательных платежей.

Кроме того, налоговый орган, обращаясь с требованием о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2023 год в размере 52644,37 руб. не доказал факт наличия указанной задолженности. Из материалов административного дела, из сообщения МИФНС России № 14 по Приморскому краю от 12.08.2025 № № следует отсутствие у административного ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц. Факт наличия у налогоплательщика задолженности налоговым органом не подтвержден.

Оценивая правовую основу заявленного требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, верно, применил нормы действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 08.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России № 13 по Приморскому краю - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи