Решение № 2А-1971/2025 2А-1971/2025~М-1015/2025 М-1015/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-1971/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–1971/2025 (УИД 38RS0№-24) по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ...) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, в его обоснование указав, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № ... от ** признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115, ст. 73 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу **. Постановлением Братского городского суда ... от ** отменено условное освобождение с отбыванием наказания в колонии-поселении на срок 1 год. Постановление вступило в законную силу **.

ФИО1 ранее судима по приговору Братского городского суда ... от ** по ч. 1 ст. 111 УК РФ, сроком на 3 года лишения свободы. Постановлением Братского городского суда ... от ** условное осуждение отменено, направлена в места лишения свободы на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда ... от ** освобождена условно досрочно.

Постановлением Ангарского городского суда ... от ** направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

ФИО1 освобождается ** по отбытию срока наказания, наказание отбывает в ИК-14 с ** по **. Постановлением Ангарского городского суда от ** переведена в СИЗО-6.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания ** признана злостным нарушителем режима содержания, склонна к суициду и членовредительству. На меры воспитательного характера не реагирует, не делает должных выводов.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, установив ей следующие ограничения: запрет выезда за пределы ...; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом. В расписке указала, что не желает принимать участие в судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение пом. прокурора ФИО4, полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ).

В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ** № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 приговором Братского городского суда ... от ** осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 3 года. ** условное осуждение по приговору Братского городского суда ... от ** отменено, направлена в исправительную колонию общего режима. ** освобождена условно-досрочно от отбывания наказания по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда ... от **.

Приговором врио мирового судьи судебного участка № ... мирового судьи судебного участка № ... от ** признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В силу ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу **, приговором установлен рецидив преступления, что является основанием для установления административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Постановлением Братского городского суда ... от ** отменено условное освобождение с отбыванием наказания в колонии-поселении на срок 1 год. Постановление вступило в законную силу **.

Постановлением Братского городского суда ... от ** ФИО1 заключена под стражу для направления для отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 изменен вид исправительного учреждения из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

ФИО1 освобождается ** по отбытию срока наказания.

За период отбывания наказания ФИО1 на основании постановления ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... от ** выдворялась в штрафной изолятор (ШИЗО) за употребление спиртных напитков, изготовление, хранение и перенос запрещенных предметов.

Постановлением ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ... от ** признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку административный ответчик в период отбывания наказания была признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что на основании п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении неё административного надзора.

Как следует из ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённой, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая поведение осужденной в период отбытия наказания, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд считает возможным определить в период времени с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая заявление административного ответчика об избранном месте жительства по месту регистрации: ..., поведение ФИО1, которая ранее объявлялась в розыск, так как умышленно уклонялась от отбывания назначенного наказания, находит необходимым устанавливать данную меру административного ограничения.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год.

Поскольку административный надзор устанавливается на основании ч. 1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», то его срок не может превышать трех лет.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, материалы, характеризующие личность осужденного, характер совершенных преступлений, суд считает возможным установить административный надзор на срок 1 год. Установленный судом срок административного надзора не превышает срок погашения судимости, оснований для снижения срока не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить

Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженки ... (паспорт 25 24 №), административный надзор.

Установить следующие административные ограничения:

обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы муниципального образования «...» ...;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Административный надзор установить ФИО1 на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.