Решение № 2-1862/2025 2-1862/2025~М-464/2025 М-464/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-1862/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий З.А. Магомедова

Дело № 2-1862/2025

05RS0031-01-2025-000964-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Махачкала 19 августа 2025 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Президент-комплекс» к ФИО1 и другим о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного помещения и встречному исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Президент-комплекс» о признании за ним и членами его семьи права пользования жилым помещением до предоставления другого жилого помещения,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Президент-комплекс» обратилось в суд с иском к ФИО1 и другим о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> г, <адрес>, включено в число служебных и находится в оперативном управлении ГБУ РД «Президент-комплекс» (выписка из ЕГРН прилагается).

ФИО1 в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 14 мая 2004 г. является нанимателем служебного жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Наймодателем по данному договору являлось Управление делами Госсовета Республики Дагестан, которое предоставило нанимателю служебное жилое помещение на период осуществления служебных полномочий.

22.04.2025 судом приняты уточнения к иску.

Ссылаясь на нормы ст.ст. 92 и 93, ст. 102, ст. 103, ст. 104 Жилищного кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает, что ФИО1 и члены его семьи подлежат выселению из служебного помещения.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением, с учетом уточнений, к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Президент-комплекс» о признании за ним и членами его семьи права пользования жилым помещением до предоставления другого жилого помещения.

27.05.2025 судом приняты встречные исковые требования.

В обоснование встречных исковых требований, ссылаясь на нормы ст.ст. 5, 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснений, изложенных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 6 и 9 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, указывает, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, не могут быть выселены, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, в том числе пенсионеры по старости, персональные пенсионеры. Согласно сведениям из трудовой книжки, трудовая деятельность ФИО1 началась 1980 года по 2017 год на различных должностях в газете «Зори Табасарана», (общий стаж 37 лет). Исходя из вышеуказанных требований закона и ст. 13 Вводного закона, для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищного кодекса РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право стоять на данном учете. При этом отсутствие в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их нрав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить согласно доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, представил в суд возражения на иск, просил отказать в удовлетворении согласно доводам, изложенным в них, а также просил удовлетворить встречные исковые требования.

21.07.2025 судом привлечены соответчики по первоначальному иску.

Помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Дибиров З.М. иск ГБУ РД «Президент-комплекс» признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Третьи лица Министерство труда и социального развития РД, Управление социальной защиты и населения г.Махачкалы, ОВМ УМВД России по г. Махачкала надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания в суд своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям статей 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность России или государственную должность субъекта России в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 этого кодекса.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Из вышеуказанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, а также факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и членам его семьи Управлением делами Государственного Совета Республики Дагестан была предоставлена квартира на основании договора найма служебного жилого помещения от 14 мая 2004 года, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Уведомлением ГБУ РД «Президент-комплекс» от 23.10.2024 №01-08/214 ФИО1 сообщено, что в связи с прекращением полномочий на основании пп.5.2. Договора, квартира, расположенная по адресу: РД, <адрес> – подлежит освобождению.

По условиям заключенного между Управлением делами Государственного Совета Республики Дагестан и ФИО1 договора найма служебного жилого помещения от 14 мая 2004 года, жилое помещение в виде квартиры было предоставлено ответчику во временное пользование на период трудовых отношений (пп.3.1.6. Договора).

С учетом указанных выше требований закона, установив, что ФИО1 и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, оценив предмет заключенного договора о предоставлении жилого помещения, согласно пп.3.1.6. которого по истечению осуществления служебных полномочий, а также при досрочном его прекращении, жилое помещение подлежит передаче наймодателю, суд считает, что исковые требования ГБУ РД «Президент-комплекс» подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований на основании следующего.

Из положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 марта 2005 года. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из разъяснений, изложенных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также следует, что судам необходимо учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

На момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 не относился ни к одной из категорий граждан, перечисленных в ст. 108 ЖК РСФСР, выселение которых без предоставления иного жилого помещения, не допускалось.

Также ФИО1 и члены его семьи не относятся к категориям граждан, перечисленным в ст. 103 ЖК РФ, выселение которых, без предоставления другого жилого помещения, не допускается, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не состоят, при таких обстоятельствах встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Президент-комплекс» к ФИО1 и другим о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО3 Суну Алиевну, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 утратившими право пользования служебным жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3 Суну Алиевну, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 из служебного жилого помещение, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Президент-комплекс» уплаченную госпошлину в размере 20 000 руб.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Президент-комплекс» о признании за ним и членами его семьи права пользования жилым помещением до предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение принято в окончательной форме 3 сентября 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова