Решение № 2А-196/2017 2А-196/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-196/2017

Дело №2а - 196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

с участием помощника прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан И.Я. Мухаметзянова,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тюлячинского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой Тюлячинского района в рамках проведения мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в кабинете прокуратуры Тюлячинского района по адресу: Республика Татарстан, <...>, пользуясь служебным компьютером в корпусе белого цвета, подключенным к информационно – телекоммуникационной сети при помощи сетевого кабеля, произвел проверку и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих информацию о поддельных документов об образовании.

В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов о продаже дипломов государственного образца, отобразился список ресурсов (интернет-сайтов).

В ходе проверки установлено, что на сайтах http://kazdiplomsa/com/; http://kazan-diplomy/com/; http://dips.red/mtidp/phtm размещены материалы, содержащие информацию о продаже дипломов, аттестатов и свидетельств. Из содержания информации, размещенной на сайтах усматривается, что владельцами сайтов организована система продажи поддельных дипломов, аттестатов и свидетельств результатом чего является получение дохода владельца Интернет-ресурса.

Прокурор просил признать информацию, размещенную на интернет – страницах http://kazdiplomsa/com/; http://kazan-diplomy/com/; http://dips.red/mtidp/phtm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан И.Я. Мухаметзянов административное исковое заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан - в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении данного дела без участия их представителя.

Выслушав пояснения помощника прокурора И.Я. Мухаметзянова, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов в силу статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что согласно акту проверки от 2 мая 2017 года, в ходе проверки выявлены интернет-сайты: http://kazdiplom/com/; http://kazan-diplomy/com/; http://dips.red/mtidp/phtm.

Данные сайты содержат информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги диплом о высшем образовании, аттестаты и свидетельства.

Доступ к данным интернет-ресурсам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием соответствующей страницы может любой пользователь сети «Интернет».

Какие-либо ограничения на распространение опубликованной информации (передача, копирование и т.д.) отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://kazdiplom/com/; http://kazan-diplomy/com/; http://dips.red/mtidp/phtm, информации о продаже дипломов, аттестатов и свидетельств без прохождения обучения в образовательной организации и сдачи итоговой аттестации, нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресам: http://kazdiplom/com/; http://kazan-diplomy/com/; http://dips.red/mtidp/phtm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://kazdiplom/com/; http://kazan-diplomy/com/; http://dips.red/mtidp/phtm, о продаже дипломов, аттестатов и свидетельств, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для включения указателей страниц сайта http://kazdiplom/com/; http://kazan-diplomy/com/; http://dips.red/mtidp/phtm в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд РТ в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Р.Г. Бикмиев