Решение № 2-274/2025 2-274/2025~М-192/2025 М-192/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-274/2025

УИД: 68RS0007-01-2025-000359-05

Дело № 2-274/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Плыкиной А.В.,

при секретаре Никитиной А.В.,

с участием помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Пономаревой И.А.,

представителя ответчика ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жердевского района Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Жердевская центральная районная больница" о возложении обязанности обеспечить оснащение Сукмановского фельдшерско-акушерского пункта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жердевского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Жердевская центральная районная больница" о возложении обязанности обеспечить оснащение Сукмановского фельдшерско-акушерского пункта указав, что прокуратурой Жердевского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что Сукмановский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ", расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский муниципальный округ, <...>, не в полном объеме оснащен медицинским оборудованием, предусмотренным стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

В Сукмановском ФАПе ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ" отсутствуют: шина для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 штука); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (1 штука).

Отсутствие указанного оборудования препятствует реализации прав граждан на получение качественной и своевременной медицинской помощи, гарантированной государством. Вышеуказанные нарушения не отвечают поставленным задачам по формированию сети медицинских организаций первичного звена в населенных пунктах, а также доступности и качества первичной медико-санитарной медицинской помощи всем гражданам Российской Федерации.

Просит суд обязать ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить Сукмановский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ" в соответствии со Стандартом оснащения, установленным Приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, а именно: шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 штука); дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) (1 штука).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Жердевского района Тамбовской области Пономарева И.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ" по доверенности ФИО1 иск признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Положениями ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 323-ФЗ) к одному из основных принципов охраны здоровья относится доступность и качество медицинской помощи.

Статьей 10 ФЗ № 323-ФЗ предусмотрено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).

В соответствии с п. 2 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 - 27 к настоящему Положению.

Согласно п. 11 Приложения № 15 Положения основными задачами ФАПа являются в том числе: диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача в соответствии с действующими стандартами оказания первичной медико-санитарной помощи; систематическое наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; проведение профилактических и лечебных мероприятий; проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности; ежеквартальное обследование детей школьных и дошкольных учреждений на педикулез; участие в проведении периодических медицинских осмотров работников; организация стационара на дому; обеспечение своевременной госпитализации больных, нуждающихся в оказании стационарной медицинской помощи, в том числе женщин с патологией беременности, а также медицинскую эвакуацию рожениц и родильниц в родильное отделение; оказание медицинской помощи курящим лицам и лицам, избыточно потребляющим алкоголь, по отказу от курения и злоупотребления алкоголя, включая направление их для консультации и лечения в отделения (кабинеты) медицинской профилактики, центры здоровья и специализированные профильные медицинские организации; направление пациентов в медицинские организации для оказания первичной (врачебной, специализированной) медико-санитарной или специализированной медицинской помощи в случаях, предусмотренных порядками оказания медицинской помощи по профилям, и организацию записи на прием к врачам-специалистам; оказание паллиативной помощи больным, в том числе больным онкологическими заболеваниями, нуждающимся в наркотических и сильнодействующих лекарственных средствах в соответствии с рекомендациями врачей-специалистов; участие в мероприятиях по организации оказания первой помощи до прибытия медицинских работников населению малочисленных и (или) расположенных на значительном удалении от медицинской организации населенных пунктов, при угрожающих жизни состояниях и (или) заболеваниях; осуществление других мероприятий, связанных с оказанием первичной доврачебной медико-санитарной помощи.

В силу п. 10 Приложения № 15 Положения оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

В соответствии со стандартом оснащения амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) фельдшерско-акушерский пункт должен быть оснащен шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции), дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Жердевского района Тамбовской области 14.05.2025 проведена проверка соблюдения требований здравоохранения в части оснащения фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ".

Проведенной проверкой установлено, что Сукмановский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ", расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский муниципальный округ, <...>, не в полном объеме оснащен медицинским оборудованием, предусмотренным стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, а именно отсутствуют: шина для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 штука); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (1 штука).

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Представитель ответчика ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ" по доверенности ФИО1 признал иск в полном объёме, что отражено в протоколе судебного заседания.

Признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит приведённым выше нормам гражданского законодательства, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и поэтому принимается судом.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, с учётом признания иска ответчиком, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Жердевского района Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Жердевская центральная районная больница" о возложении обязанности обеспечить оснащение Сукмановского фельдшерско-акушерского пункта удовлетворить.

Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Жердевская центральная районная больница" оснастить Сукмановский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу медицинским оборудованием:

- шина для транспортной иммобилизации (разной конструкции) – 1 штука;

- дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) – 1 штука.

Об исполнении решения уведомить суд незамедлительно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Плыкина

Решение в окончательной форме принято судом 26.06.2025.

Председательствующий А.В. Плыкина