Решение № 2-1695/2020 2-1695/2020~М-839/2020 М-839/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1695/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1695/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение №4/12 от 14.01.2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 17.01.2011 года по 29.03.2013 года в должности оператора в обособленном подразделении ООО «БП-Логистик», с 01.04.2013 по 11.03.2014 года в должности оператора в обособленном подразделении ООО «БП-Логистикс», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.12.2019 года.

В обоснование исковых требований указала, что согласно записям в трудовой книжке 17.01.2011 года она принята на работу в ООО «БП-Логистик» на должность оператора в обособленное подразделение в г.Братске. 29.03.2013 года она уволена по собственному желанию. 01.04.2013 года она принята на работу в ООО «БП-Логистикс» на должность оператора в обособленное подразделение в г.Братске. С 11.03.2014 года она уволена по собственному желанию. 26.12.2019 года она обратилась в ГУ _ УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 14.01.2020 года №4/12 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В решении указаны периоды работы засчитанные в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в ООО «БП-Логистик» и ООО «БП-Логистикс» в решении отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО1 Е,М. исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске и в уточнении к нему, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено: согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица от 15.10.2019 года содержит сведения о страховом стаже и заработке на основании представленных работодателями документов, включены в страховой стаж периоды работы: с 17.01.2011 по 29.03.2013 в ООО «БП-Логистик», с 01.04.2013 по 11.03.2014 в ООО «БП-Логистикс», однако, сведения о том, что в данные периоды работа осуществлялась в особых природно-климатических условиях в течение полного рабочего дня на лицевом счете отсутствуют. Кроме того, указанные предприятия ООО «БП-Логистик» и ООО «БП-Логистикс» находились согласно сведениям из ЕГРЮЛ на территории г.Иркутска, который не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родивших двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 №29).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.08.2002 года №516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.п.4,5).

Согласно ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 26.12.2019 ФИО1, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 4/12 от 14.01.2020 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением, на момент обращения страховой стаж истца составил 26 лет 9 месяцев 27 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П – 29 лет 27 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 составил 13 лет 5 месяцев 12 дней, при требуемом 17 лет.

Указанным решением спорные периоды работы истца с 17.01.2011 по 29.03.2013 в ООО «БП-Логистик», с 01.04.2013 по 11.03.2014 в ООО «БП-Логистикс», зачтены в страховой стаж и не зачтены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки серии AT-VI ***, выданной на имя ФИО1, датой заполнения 15.12.1990, истец 17.01.2011 принята на должность оператора в Обособленное подразделение в г.Братске ООО «БП-Логистик», уволена 29.03.2013 года по собственному желанию; 01.04.2013 года принята на должность оператора в Обособленном подразделении г.Братск ООО «БП-Логистикс», уволена 11.03.2014 года по собственному желанию. Записи удостоверены оттисками печатей.

В материалы дела представлен трудовой договор №4 от 17.01.2011 года, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в ООО «БП-Логистик» на должность оператора в г.Братске, адрес места работы по договору является: 665717, <...>. согласно п.3.7 договора, в соответствии с действующим законодательством работодатель выплачивает предусмотренные надбавки и компенсации в том числе: районный коэффициент 40% в месяц, процентная надбавка – 50% в месяц.

Также в материалы дела представлен трудовой договор №Л0000027 от 01.04.2013 года, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в ООО «БП-Логистикс» на должность оператора в подразделение г.Братска, адрес места нахождения организации является: 664056, <...>. согласно п.3.7 договора, в соответствии с действующим законодательством работодатель выплачивает предусмотренные надбавки и компенсации в том числе: районный коэффициент 40% в месяц, процентная надбавка – 30% в месяц.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о спорных периодах работы в ООО «БП-Логистик» и ООО «БП-Логистикс», но не содержит сведений о том, что данные периоды работы осуществлялись в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что истец действительно работала с 17.01.2011 по 29.03.2013 в ООО «БП-Логистик», с 01.04.2013 по 11.03.2014 в ООО «БП-Логистикс», на территории г.Братска.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, записями в трудовой книжке, трудовыми договорами.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В соответствии со ст. 309 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 17.01.2011 по 29.03.2013 в ООО «БП-Логистик» с 01.04.2013 по 11.03.2014 в ООО «БП-Логистикс», подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж удовлетворению не подлежат, так как ГУ-УПФ РФ в г. Братске данные периоды работы уже были зачтены в страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на день достижения 50 лет составит менее требуемых 17 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26.12.2019 является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за истцом права на назначение пенсии, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 4/12 от 14.01.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 17.01.2011 по 29.03.2013 в ООО «БП-Логистик» с 01.04.2013 по 11.03.2014 в ООО «БП-Логистикс».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 4/12 от 14.01.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 17.01.2011 по 29.03.2013 в ООО «БП-Логистик» с 01.04.2013 по 11.03.2014 в ООО «БП-Логистикс».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы ФИО1 с 17.01.2011 по 29.03.2013 в ООО «БП-Логистик» с 01.04.2013 по 11.03.2014 в ООО «БП-Логистикс».

В удовлетворении требований о включении периода работы ФИО1 с 17.01.2011 по 29.03.2013 в ООО «БП-Логистик» с 01.04.2013 по 11.03.2014 в ООО «БП-Логистикс» в страховой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с 26.12.2019 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова