Постановление № 5-682/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 5-682/2025

Дело <номер>

25RS0<номер>-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2025 года Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Дайнеко К.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО>2, <дата> г.р. уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

установил:

<дата> около 14 часов 10 минут в средних географических координатах <данные изъяты> восточной долготы, во внутренних водах Российской Федерации (устье <адрес>), <ФИО>2, с использованием ставной сети, осуществил любительское рыболовство - добычу (вылов) водных биологических ресурсов – 19 (девятнадцати) особей горбуши, чем нарушил п/п. «и» п. 62, п. 63 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата><номер>.

Действия <ФИО>2, квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО>2, извещенный о датке, времени и месте рассмотрения дела путем направления телефонограммы не явился, ходатайств не заявлял. В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Представитель Пограничного управления ФСБ по <адрес><ФИО>4, полагал, что собранными по делу доказательствами вина <ФИО>2, нашла свое подтверждение.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина <ФИО>2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, нашла подтверждение и основана на следующих доказательствах.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что <дата> около 14 часов 10 минут в средних географических координатах <данные изъяты> восточной долготы, во внутренних водах Российской Федерации (устье <адрес>), <ФИО>2, с использованием ставной сети, осуществил любительское рыболовство - добычу (вылов) водных биологических ресурсов – 19 (девятнадцати) особей горбуши, чем нарушил п/п. «и» п. 62, п. 63 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата><номер>.

Разрешения на добычу (вылов) ВБР, а также каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих законность происхождения указанных выше ВБР, у <ФИО>2 не имелось.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О животном мире» (далее по тексту ФЗ «О животном мире»), животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное); использование объектов животного мира - изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового; пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира; пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О животном мире», юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам. Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - ФЗ «О рыболовстве») рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Частью 1 ст. 10 ФЗ «О рыболовстве» установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ «О рыболовстве» юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Ст. 15 ФЗ «О рыболовстве» установлено, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Ст. 16 ФЗ «О рыболовстве» установлено, что граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства: промышленное рыболовство; прибрежное рыболовство; рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях; рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях; рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства); любительское рыболовство; и, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата><номер> «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылове) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Действие настоящего Федерального закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства (ст. 3). Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства осуществляется на основании ФЗ "О рыболовстве" и настоящего Федерального закона (ст. 4).

Из содержания статей 11 и 34 ФЗ «О рыболовстве» следует, что рыболовство носит разрешительный характер.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата><номер> утверждены «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее – Правила).

В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно подпункта «и» пункта 62 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Минсельхоза России <дата><номер> при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории <адрес>.

Согласно пункта 63 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Минсельхоза России <дата><номер>, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Вина <ФИО>2, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и основана на следующих доказательствах не вызывающих сомнение у суда: объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от <дата>, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, актом осмотра специалиста по определению видового состава ВБР от <дата>, и иными материалами дела.

Так из объяснений <ФИО>2 следует, что он <дата> примерно в 12 часов 10 минут прибыл на устье <адрес>, на личном автотранспорте с целью добычи (вылова) горбуши при помощи ставной сети, для личного употребления. Установил сеть с берега устья <адрес>, параллельно руслу. Добыл 19 особей горбуши. После чего подошли сотрудники ПУ, представились и начали составлять процессуальные документы. Что нельзя ловить рыбу при помощи ставной сети знал.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> у гражданина <ФИО>2, в присутствии специалиста – ихтиолога <ФИО>1, были изъяты ВБР – 19 (девятнадцать) особи горбуши в нежизнеспособном состоянии, орудие добычи – сеть ставная из синтетических волокон (длина 50 м., высота стенки 2 м., ячея 65 мм). Сеть передана на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств отделения в <адрес> отдела в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по <адрес>. ВБР уничтожены в соответствии с актом уничтожения водных биологических ресурсов от <дата>.

Из ответа ФАР ПТУ рег. <номер> от <дата>, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно горбуши гражданину РФ <ФИО>2 в 2025 году в подзоне Приморье не выдавалось.

Таким образом, <ФИО>2, совершено административное правонарушение, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено, лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не представлено.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО>2, административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Поскольку согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> у <ФИО>2, были изъяты орудие добычи – сеть ставная из синтетических волокон (длина 50 м., высота стенки 2 м., ячея 65 мм). Сеть передана на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств отделения в <адрес> отдела в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по <адрес>, суд полагает необходимым уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

<ФИО>2, <дата> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> орудие добычи – сеть ставная из синтетических волокон (длина 50 м., высота стенки 2 м., ячея 65 мм). Сеть передана на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств отделения в <адрес> отдела в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> - уничтожить.

Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ РФ по <адрес>), ИНН<***>, КПП 253601001, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010507002, ОКТМ 05701000, кор.счет (единый казначейский счет): 40<номер>, расчетный счет: 03<номер>, лицевой счет <***>, КБК 18<номер>, Назначение Платежа административный штраф <номер> УИН 18<номер>.

Срок предъявления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.Б. Дайнеко