Решение № 2А-402/2020 2А-402/2020~М-398/2020 М-398/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-402/2020

Мотивированное
решение составлено 08.09.2020.

Копия

Дело № 2а-402/2020

УИД 66RS0039-01-2020-000878-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 04.09.2020

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Тепикиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-402/2020 по административному иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних. В ходе проведения проверки изучена информация, размещенная посредством Интернет-ресурсов, выявлен сайт, на котором для неопределенного круга лиц размещена информация о продаже заполненных справок формы 2-НДФЛ, содержащих недостоверную информацию для последующего предоставления в банки и кредитные организации для получения кредитов и займов, а именно <данные изъяты> Установлено, что на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты> имеются: цены, возможности отправки почтовой корреспонденцией по территории Российской Федерации, контакты продавца, что является прямым нарушением федерального законодательства. Информация на сайте доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Размещенная на указанном сайте информация противоречит требованиям законодательства и подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Правообладатель указанного Интернет-ресурса в ходе проведенной проверки не установлен.

Проанализировав информацию, изложенную административным истцом и заинтересованным лицом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (л.д. 23-27), из которой следует, что интернет-ресурс <данные изъяты> не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет». Решение суда будет затрагивать права и законные интересы правообладателя и возлагать на него определенные обязанности как на владельца интернет-ресурса. Информация, содержащаяся на данном ресурсе, находится в открытом доступе, который не ограничен в установленном законом порядке, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч.1, пунктами 1-3 ч.3, ч.4 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании.

Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.7 указанного Федерального закона к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

В соответствии с ч.1 ст.8 указанного Федерального закона граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2, п.2 ч.5 ст.15.1 указанного Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Прокуратурой Нижнесергинского района проведен мониторинг сети Интернет по вопросам исполнения законодательства в налоговой сфере. Установлено, что в сети «Интернет» имеется страница <данные изъяты>, на которой пользователям предлагаются к продаже заполненные справки формы 2-НДФЛ для последующего предоставления в банки и кредитные организаций для получения кредитов и займов.

Справка формы 2-НДФЛ является справкой о доходах физического лица, которые предоставляются налоговыми агентами на основании данных, содержащихся в регистрах налогового учета, заполнение которой регулируется Федеральной налоговой службой.

В основание заявленных требований прокурор представил скриншоты интернет-страницы, из которых следует, что и на день рассмотрения дела судом вход на указанную страницу в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

Регистратор доменного имени и его администратор не установлены.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Поскольку факт распространения запрещенной информации при рассмотрении дела установлен, то заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://ekaterinburg.documentlend.com/kupit-2ndfl.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Г.А. Глухих