Решение № 2А-1162/2020 2А-1162/2020~М-939/2020 М-939/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-1162/2020

Дело № 2а-1162/2020

74RS0028-01-2020-001195-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.

при секретаре Алиевой З.З.

с участием помощника прокурора г. Копейска Михайловой Т.С.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония - 1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК - 1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 22 сентября 2014 года Центральным районным судом г. Челябинска, с учетом постановления Президиума Челябинского областного суда от 29 марта 2017 года, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, с применением положений ч. 2, 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, с частичным присоединением наказания, назначенного приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 02 июня 2014 года, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 22 сентября 2014 года, конец срока 15 сентября 2020 года.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 10 декабря 2014 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области.

За весь период отбывания наказания был трижды поощрен, имеет 62 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, на путь исправления не встал.

08 августа 2018 года постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительством либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать;

- с обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, полагал чрезмерным срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел для регистрации. Сведений, указанных в характеристике, не оспаривал.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 22 сентября 2014 года Центральным районным судом г. Челябинска, с учетом постановления Президиума Челябинского областного суда от 29 марта 2017 года, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, с применением положений ч. 2, 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, с частичным присоединением наказания, назначенного приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 02 июня 2014 года, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого отбывает наказание ФИО1, в силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких.

В период отбывания наказания ФИО1 допустил 62 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались взыскания в виде выговора, помещения в штрафной изолятор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 08 августа 2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания.

В характеристике администрации ФКУ ИК -1 ГУФСИН России указано, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на три года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Суд считает, что с учетом личности административного ответчика, допускавшего в период отбывания наказания многократные нарушения установленного порядка отбывания наказания, состоящего на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания на него профилактического воздействия, ФИО1 следует установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В силу п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд –

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии - 1 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Н.В. Чинькова