Решение № 2А-638/2018 2А-638/2018~М-696/2018 М-696/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-638/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г.Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Левина И.А., административного ответчика - К.З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к К.З.Ю. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что К.З.Ю., дата года рождения, уроженец <адрес> прибыл на территорию Российской Федерации 07 сентября 2006 года. 10 июля 2007 года Одинцовским городским судом Московской области он был осуждён по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учётом последующих изменений приговора) к 11 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 12 ноября 2008 года К.З.Ю. гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 11 мая 2010 года вынесло распоряжение № 4284-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации К.З.Ю. З.Ю. признано нежелательным до 18.12.2026 года. Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание К.З.Ю. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-1» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 18 сентября 2018 года. Имеет паспорт гражданина Украины, по которому может выехать за пределы Российской Федерации. В настоящее время решается вопрос о приобретении ему проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения. С учётом изложенного, административный истец просит поместить административного ответчика - в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на один месяц, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, показал, что может незамедлительно покинуть территорию РФ самостоятельно, сослался на плохое здоровье матери, на наличие сожительницы в Тверской области, способной помочь ему со скорейшим отъездом.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил административный иск УМВД удовлетворить, поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан на срок не более одного месяца, усматривая к тому законные основания.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным административным истцом документам, К.З.Ю., дата года рождения, уроженец <адрес><адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 07 сентября 2006 года.

10 июля 2007 года Одинцовским городским судом Московской области К.З.Ю. осуждён по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учётом последующих изменений приговора) к 11 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 12 ноября 2008 года К.З.Ю. гражданином Российской Федерации не является.

Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 11 мая 2010 года вынесло распоряжение № которым пребывание (проживание) в Российской Федерации К.З.Ю. признано нежелательным до 18.12.2026 года.

Учитывая наличие в отношении К.З.Ю. распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом, с распоряжением Минюста о нежелательности пребывания и решением о депортации административный ответчик ознакомлен. Указанные акты им не обжалованы, не отменены в установленном законом порядке и подлежат исполнению.

Назначенное судом наказание К.З.Ю. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-1» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 18 сентября 2018 года.

Как установил суд, административный ответчик имеет паспорт гражданина Украины, по которому может выехать за пределы Российской Федерации. Как следует из пояснений представителя административного ответчика в настоящее время решается вопрос о приобретении К.З.Ю. проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время имеется необходимость в содержании административного ответчика в специальном учреждении в связи с невозможностью немедленного исполнения решения о его депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Согласно п.4 и п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 указанной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется непосредственно после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Руководствуясь нормами главы 28 КАС РФ, ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд усматривает все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области и помещении К.З.Ю. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим до исполнения решения УМВД России по Пензенской области о его депортации за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что ст.ст.31, 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие содержание иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации либо реадмиссии, согласуются с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, согласно нормам которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, помещение К.З.Ю. в центр временного содержания иностранных граждан обусловлено нормами действующего законодательства.

Доводы административного ответчика, приведенные в судебном заседании, исключительный характер не носят, на выводы суда повлиять не могут. При этом суд учитывает, что действующее в указанной сфере законодательство предусматривает осуществление контролируемого выезда лица, подлежащего депортации. Соглашаясь с административным истцом и мнением прокурора, учитывая все обстоятельства по делу, предлагаемый срок не более одного месяца суд находит разумным, достаточным для выполнения предусмотренных законом мероприятий, проводимых в рамках исполнения решения о депортации административного ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить. Поместить К.З.Ю., дата года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на срок не более одного месяца, до исполнения решения о депортации. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья Н.В. Абрамова