Решение № 2-1335/2018 2-54/2019 2-54/2019(2-1335/2018;)~М-1337/2018 М-1337/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1335/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, МУП МО город Ефремов «Агрокомслужба» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что на условиях социального найма жилого помещения он пользуется жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении он проживает и зарегистрирован один. За время проживания в данной квартире он регулярно оплачивает коммунальные услуги, надлежащим образом содержит указанное жилое помещение, добросовестно соблюдает все права и обязанности нанимателя жилого помещения. В октябре 2018 года им было принято решение приватизировать занимаемую жилую площадь. Для реализации своего права на бесплатную приватизацию жилого помещения он обратился в МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» с заявлением о передаче по праву приватизации в собственность вышеуказанной квартиры. Рассмотрев заявление, руководством МУП «АКС» в его адрес было направлено письменное разъяснение с перечнем необходимых документов для оформления приватизации муниципального жилищного фонда. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ему стало известно, что на ранее указанный объект недвижимости (квартира), муниципальным образованием город Ефремов право собственности не зарегистрировано. Просил признать за ним право собственности на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м.

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.

Ответчик администрация МО город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик МУП МО город Ефремов «Агрокомслужба» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил требования удовлетворить.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно Жилищному кодексу РФ нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.671 ГК РФ, ст.60 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ). Гражданское законодательство допускало заключение договора найма жилого помещения на срок не превышающий пять лет (ч.1 ст.683 ГК РФ). Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба», именуемым в дальнейшем наймодатель, и ФИО1, именуемым в дальнейшем наниматель, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 43,8 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя Росси от 31 мая 2001 года № 120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.

Как следует из технического паспорта на квартиру, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» предметом спора является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м, жилой – 27,8 кв.м. При этом отражено, что право собственности не зарегистрировано.

Как следует из содержания искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения он не может, поскольку муниципальным образованием право собственности на него не зарегистрировано.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 –1 от 4.07.1991 года передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. При этом, нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В статье 18 этого же закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.

Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения, которой и возникает право собственности граждан на жилое помещение).

Таким образом, суд приходит к выводу, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность до настоящего времени не осуществлена, соответственно спорное жилое помещение находится в государственной собственности. Вины истца в том, что длительное время не передается жилищный фонд в муниципальную собственность, в нарушение Постановления Правительства РФ № 724 от 17.07.1995, не имеется.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, правом приобретения их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11. Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилого фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из представленной истцом справки, выданной администрацией МО город Ефремов ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки и выписке из домовой книги, истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению совершеннолетия, по настоящее время в спорном жилом помещении один. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 свое право на однократное получение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации не реализовал.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации истцом жилого помещения судом не установлено.

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение – квартира № в доме №, расположенном в <адрес> относится к государственной собственности, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.

Как было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П, жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 01 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, МУП МО город Ефремов «Агрокомслужба» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности по праву приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м, жилой – 27,8 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м, жилой – 27,8 кв.м, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2019.

Председательствующий подпись