Решение № 2А-253/2020 2А-253/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-253/2020

Дело № 2а-253/2020

УИД 33RS0018-01-2020-000224-40

Куприянов А.В.

">
РЕШЕНИЕ

Куприянов А.В.">именем Российской Федерации

Куприянов А.В.">06 мая 2020 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре Мишановой В.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Судогодского района Зотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

Куприянов А.В.">установил:

Куприянов А.В.">Прокурор Судогодского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте http://diplomarussians.com/obrazovanie/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.htmlи ее отображение информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и после вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Роскомнадзор по Владимирской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Куприянов А.В.">В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Судогодского района проверки на территории Судогодского района установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет -ресурсе с доменным именемhttp://diplomarussians.com/obrazovanie/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.htmlразмещена информация, распространение которой в России запрещено.

Куприянов А.В.">На странице с вышеуказанным доменным адресом пользователю предлагается приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, без прохождения обучения и сдачи экзаменов, цене товара, условия оплаты, доставки и гарантии, изготовленные как типографическим способом, так и на бланках Госзнака.

Куприянов А.В.">Данная информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Куприянов А.В.">Указанная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования аттестата и диплома без прохождения обучения, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждающие неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Куприянов А.В.">На момент проверки, указанный Интернет-ресурс в Единый реестр не внесен.

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Зотова А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области (далее Управление Роскомнадзора по Владимирской области), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленного в адрес суда письменного заявления следует, что доступ к указанному в административном иске сайту свободный, решений об ограничении доступа не принималось.

Суд, заслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статья 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Согласно статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Куприянов А.В.">Судом установлено и из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой Судогодского района было установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет -ресурсе с доменным именем http://diplomarussians.com/obrazovanie/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html размещена информация о возможности приобретения за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, без прохождения обучения и сдачи экзаменов, цене товара, условия оплаты, доставки и гарантии, изготовленные как типографическим способом, так и на бланках Госзнака.

Куприянов А.В.">Согласно выписки из Единого реестра доменных имен, указатель страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Интернет - ресурс с доменным именем http://diplomarussians.com/obrazovanie/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html не внесен.

Между тем, статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку и изготовление или сбыт поддельных документов. К таким документам относятся и дипломы об образовании.

В соответствии с частью 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

При этом в пункте 16 данной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Образцы таких документов (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры - стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования.

Согласно пункту 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 февраля 2014 года № 112, дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым или аккредитованным образовательным программам высшего образования: лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра с отличием лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалиста,- диплом специалиста, диплом специалиста с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры.

В соответствии с пунктом 27 указанного Порядка диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации.

В материалы дела представлены скриншоты вышеуказанного сайта.Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данных сайтах не имеет.

Анализируя содержания сайтов, суд установил, что на них содержатся информация о незаконном приобретении дипломов без прохождения обучения по образовательным программам соответствующего уровня.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте http://diplomarussians.com/obrazovanie/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.htmlявляется запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, противодействия коррупции, подрывает основы конституционного строя.

Поскольку вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Куприянов А.В.">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Куприянов А.В.">административные исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Куприянов А.В.">Признать информацию, распространенную на интернет-сайте http://diplomarussians.com/obrazovanie/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html и её отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Куприянов А.В.">Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Куприянов А.В.">Копию решения после вступления решения суда в законную силу направить в Управление Роскомнадзора по Владимирской области для включения указанного сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Куприянов А.В.">Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Куприянов А.В.">Председательствующий Староверова Т.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2020 года.