Постановление № 5-247/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-247/2019

УИД: 04MS0№-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2019г. <адрес>

Октябрьский районный суд в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Кушеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес> по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного на рассмотрение суду протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>», собственником которого является индивидуальный предприниматель ФИО1, продавец ФИО2 осуществила реализацию <данные изъяты>, после 21 час., что является нарушением ст. 5 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV, п. 5 ст. 16 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 и ее представитель ФИО3 возражали против привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Также указали на отсутствие доказательств продажи алкогольной продукции после 21-00 час., ненадлежащий осмотр помещения магазина, проведенного с нарушением требований процессуального законодательства. Просили производство по делу прекратить.

УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ч. 9 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закон Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 2361-IV "О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия" на территории Республики Бурятия не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 26.1 Кодекса РФ об АП для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об АП.

Так, в качестве доказательств виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП, участковым представлены объяснения <данные изъяты> протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблица, видеозапись закупки алкогольной продукции, протокол об административном правонарушении.

Между тем, проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводам, что данные доказательства факт совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения с достоверностью не подтверждают.

Факт продажи спиртосодержащей продукции после 21-00 час. участковым полиции не зафиксирован, свидетель <данные изъяты> указанные обстоятельства однозначно не подтвердил. К тому же данный свидетель является внештатным сотрудником полиции и может быть заинтересован в исходе дела. На представленной суду видеозаписи продавец факт продажи алкогольной продукции после 21-00 час. отрицала, ссылаясь, что продажа состоялась до указанного времени.

Протокол осмотра помещения магазина составлен в отсутствие представителя ИП ФИО1, не конкретизирован телефон, которым производилась видеосъемка.

При этом личность продавца надлежащим образом участковым не установлена, документы, подтверждающие наличие трудовых отношений продавца с ИП ФИО1 не истребованы.

При этом как следует из представленного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ., должностной инструкции старшего продавца, инструктажа по ответственности за розничную продажу алкогольной продукции и табачной продукции несовершеннолетним, продавец ФИО5, состоящая с ИП ФИО1 в трудовых отношениях, факт продажи алкогольной продукции которой послужил основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, работодателем предупреждалась об ответственности за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, в том числе запрет на их продажу, а также она под роспись проинформирована о запрете продажи спиртосодержащей продукции после 21-00 час. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 предприняты меры по соблюдению установленных законом запретов по реализации алкогольной продукции.

Письменные объяснения ФИО6, ФИО7, ФИО8 виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП, а следовательно, и наличие состава данного правонарушения в ее действиях, также не подтверждают.

Протокол об административном правонарушении содержит недостоверные данные в части лица, осуществившего продажу алкогольной продукции, следовательно, при отсутствии иных доказательств, прямо подтверждающих виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, он не может быть положен в основу для привлечения последней к административной ответственности.

Иных доказательств совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения и ее виновности в его совершении, суду не представлено.

В силу ч.2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях.

Между тем, допустимых и достаточных доказательств совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, должностным лицом не представлено, а согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП, и указанные обстоятельства административным органом не доказаны, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24,5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Н.А. Кузубова