Решение № 2-971/2019 2-971/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-971/2019

Дело № 2-971/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красноусольский 10 июля 2019 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан ФИО3, при секретаре Бухарметовой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № с момента его обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы в качестве водителя лесовозного автомобиля Гафурийского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 01 год 09 месяцев 13 дней.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванный период.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО1 отказано на законных основаниях, поскольку не представлены подтверждающие документы постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включена профессия вальщика леса, шофера лесовозных автомобилей, лесоруба, обрубщика сучьев, раскряжевщика. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992 г., является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Пункты 5, 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5) предусматривают, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для включения оспариваемого периода в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992 г., на истце лежит обязанность доказать его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 работал в качестве водителя лесовозного автомобиля Гафурийского леспромхоза.

Из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО13 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля Гафурийского леспромхоза.

Иные периоды, не включенные в стаж на соответствующих видах работ, истцом не оспариваются. На момент принятия УПФ решения страховой стаж ФИО13 с учетом постановления Конституционного суда №-П составляет 28 лет 10 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ – 08 лет 04 месяца 28 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ он переведен водителем лесовозного автомобиля Гафурийского леспромхоза и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось.

Из письменных заявлений ФИО10 и ФИО11 следует, что они работали вместе с ФИО2 с 1983 года по 1993 года в Гафурийском леспромхозе, непрерывно, в течении полного рабочего дня.

В данном случае совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается факт осуществления истцом в спорные периоды работы на лесозаготовках.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако, с 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ срока.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но со дня наступления права на пенсию. Из материалов дела следует, что истец обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии 12.04.2019 года, то есть после вступления в законную силу изменений об увеличении пенсионного возраста.

Таким образом, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступит по достижении ему 57 лет.

Ввиду вышеизложенного, решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО1 следует признать незаконным и подлежащим отмене в части невключения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периода работы в качестве водителя лесовозного автомобиля Гафурийского леспромхоза с 01.01.1992 г. по 13.10.1993 г. в количестве 01 год 09 месяцев 13 дней. В остальной части оставить без изменений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 01.01.1992 г. по 13.10.1993 г. в качестве водителя лесовозного автомобиля Гафурийского леспромхоза в количестве 01 год 09 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.01.1992 г. по 13.10.1993 г. в качестве водителя лесовозного автомобиля Гафурийского леспромхоза.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 10.07.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 12.07.2019 года.

Судья И.Я. Абдулов