Решение № 2-1559/2026 2-1559/2026~М-517/2026 М-517/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-1559/2026

УИД 63RS0007-01-2026-000752-34

Дело № 2-1559/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апереля 2026 г. г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре судебного заседания Алимовой А.М., с участием истца Ф.А.А., представителя истца – адвоката Ш.С.Б., представителя ответчика К.О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.А. к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Ф.А.А. обратилась в суд с иском к названному ответчику о признании за ней права пользования жилым помещением площадью 51,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, район Волжский, пгт. Смышляевка, <адрес>А, <адрес>, на условиях социального найма и об обязании заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец является работником ФГБОУ ВПО «СамГУПС» (с ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Приволжский ГУПС»). На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением численности ее семьи истцу предоставлена квартира в общежитии по адресу: <адрес>, район Волжский, г.<адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>А, <адрес>, в которую она вселилась и проживает по настоящее время, использует жилое помещение по назначению, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя его содержания и производит оплату жилищно-коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ правообладателем данного жилого помещения является городское поселение Смышляевка муниципального района <адрес>. Истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, но получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отсутствует регистрация истца по адресу спорного жилого помещения, а также со ссылкой на п. 5 договора найма жилого помещения о том, что договор заключен на время работы. С данным отказом истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Ф.А.А., представитель истца – адвокат Ш.С.Б. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика К.О.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФБГОУ ВПО «Приволжский государственный университет путей сообщения», извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя не уведомило, с ходатайствами не обращалось.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно записям в трудовой книжке ТК № Ф.А.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГОУ ВПО «СамГУПС» на кафедру «Безопасность жизнедеятельности» на должность техника 1 категории.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец избрана по конкурсу на должность преподавателя кафедры «Безопасность жизнедеятельности и экологии» ФГОУ ВПО «СамГУПС».

Приказом № ДД.ММ.ГГГГ № истцу продлен срок работы в должности преподапвателя той же кафедры.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. переведена на кафедру «Строительство» на должность преподавателя.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец избрана по конкурсу на должность старшего преподавателя кафедры «Строительство». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок работы истца в должности преподавателя кафедры «Строительство».

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истце переведена на должность старшего преподавателя кафедры «Биомедецинская безопасность на транспорте».

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность старшего преподавателя кафедры «Безопасность жизнедеятельности и экологии», в которой пребывает до настоящего времени.

Таким образом, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец находится в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО «СамГУПС» (с ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Приволжский ГУПС»).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. обращалась с заявлением к ректору СамГУПС по рассмотрению волпроса об улучшении ее жилищных условий в связи с увеличением семьи.

В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии по улучшению жилищных условий сотрудников СамГУПС от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заселить Ф.А.А. в <адрес> общежитие №.

ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения в общежитии № ФГБОУ ВО «СамГУПС» Ф.А.А. предоставлена в пользование <адрес> здании (общежитии) по адресу: <адрес>, р-н Волжский, пгт. Смышляевка, <адрес>А, в которую она вселилилась и проживает по настоящее время, использует ее по назначению, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя ее содержания, и производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

В договоре найма жилого помещения в общежитии № от 01.092018 указано, что договор прекращается, в частности в связи истечением срока трудового договора.

Указанное здание общежития находилось в оперативном управлении ФГБОУ ВО «СамГУПС», являлось государственным имуществом.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О прекращении прав Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, и последующей безвозмездной передачи в собственность городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>» в собственность городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> переданы объекты недвижимого имущества, в частности нежилое здание (общежитие квартирного типа), кадастровый №, площадь 2092,6 кв.м, по адресу: <адрес>, р-н Волжский, пгт. Смышляевка, <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принято заключение о переводе здания вышеуказанного общежития в многоквартирный жилой дом, предназначенный для постоянного проживания.

Постановлением Главы городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на баланс администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>» имущество в виде квартир с 1 по 95, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>А, приняты на баланс администрации и включены в реестр муниципального имущества.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, кадастровый №, площадью 51,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, район Волжский, пгт. Смышляевка, <адрес>А, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>.

Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в ЕГРН не содержится.

Постановлением Главы городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд» <адрес> включена в состав маневренного фонда городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к Главе городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> по вопросу заключения с ней договора социального найма в отношении занимаемого ей жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием регистрации истца по адресу спорного жилого помещения и, что с истцом заключен договор найма на период ее работы.

В соответствии со ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу указанных конституционных положений конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

На основании ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», признанным утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и преданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы, граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона, после передачи жилья в собственность муниципального образования считаются занимающими указанную площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан договор социального найма.

Применение положений ст. 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В силу взаимосвязанных положений ст. 63 ЖК РФ и ст. 674 ГК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67, 71 ГПК РФ, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что Ф.А.А. проживала в жилом помещении специализированного жилищного фонда, которое ранее принадлежало государственному учреждению и было предоставлено истцу в связи с наличием трудовых правоотношений с данными учреждением, а впоследствии передано в собственность муниципального образования, что фактически повлекло утрату статуса служебного жилого помещения, занимаемого истцом, и, как следствие, возникновение у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Трудовые отношения не прекращены. Истец со дня вселения несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Таким образом, истец осуществляет все полномочия нанимателя указанного жилого помещения в полном объеме. В этой связи между сторонами возникли правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма. Доказательств незаконности вселения, проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком в суд не представлено.

Отсутствие у истца регистрации по адресу спорного жилого помещения правового значения не имеет.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из предусмотренных данным Кодексом и иными законами оснований, а также действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав и обязанностей, носит уведомительный характер и является административным актом, подтверждающим факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ф.А.А. удовлетворить.

Признать за Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право пользования жилым помещением площадью 51,7 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>А, <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской (ОГРН №) обязанность заключить с Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, договор социального найма жилого помещения площадью 51,7 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, р-н Волжский, пгт. Смышляевка, <адрес>А, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Тимагин