Апелляционное определение № 33А-1242/2026 от 9 апреля 2026 г.

Судья Ткачук Н.А.

№33а-1242/2026

УИД 10RS0016-01-2026-000239-93

2а-317/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Кузнецовой И.А., Касянчук Е.С.,

при секретаре Мишуковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокуратуры Сегежского района Республики Карелия на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 февраля 2026 г. по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 в период административного надзора, установленного на 8 лет решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2020 г., совершил преступления, за которые осужден и направлен к месту отбывания наказания. ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №7 г. Петрозаводска Республики Карелия от 31 октября 2024 г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ назначенное наказание определено считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2025 г. ФИО1 отменено условное осуждение по вышеуказанному приговору суда, он направлен с 10 июля 2025 г. отбывать наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г. административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, статьей 158.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №7 г.Петрозаводска Республики Карелия от 31 октября 2024 г. окончательно назначено к отбытию 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, ссылаясь на положения пункта 4 части 2 статьи 3, части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просило установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением суда административный иск удовлетворен. В отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С принятым судебным постановлением в части срока административного надзора не согласна прокуратура Сегежского района, в апелляционном представлении заместитель прокурора просит решение суда в указанной части изменить и установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г. В обоснование доводов указывает на то, что поскольку в отношении ФИО1 имеются одновременно два основания для установления административного надзора по пунктам 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок погашения судимости по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 марта 2017 г. истекает 2 июля 2027 г., а по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г. - 17 апреля 2029 г., то с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации, а также положений пунктов 38, 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО1 подлежал установлению на срок погашения судимости по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г., учитывая более длительный срок административного надзора.

В суде апелляционной инстанции прокурор (...) поддержала доводы, изложенные в апелляционном представлении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1, принимавший участие посредством видеоконференц-связи, выразил согласие с доводами апелляционного представления прокурора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы административного дела, доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2) и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, (...) г. рождения, ранее был осужден приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2017 г. по части 2 статьи 228 УК РФ, при этом, в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 марта 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161 УК РФ, а также преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 – частью 1 статьи 161 УК РФ. В силу части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности указанных преступлений и преступления, за которое ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2017 г., путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено ФИО1 наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2020 г. по делу №2а-6082/2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе).

Данным решением суда установлено, что в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 по части 2 статьи 228 УК РФ, относится к категории тяжкое, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 2 июля 2019 г.

Приговором мирового судьи судебного участка №7 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 31 октября 2024 г. ФИО1 осужден за совершение 10 июля 2024 г. преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ наказание назначено условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2025 г. на основании части 3 статьи 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по вышеуказанному приговору мирового судьи от 31 октября 2024 г., ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев в исправительную колонию строгого режима.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г. ФИО1 был осужден за совершение 14 июня 2025 г. преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, статьей 158.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи от 31 октября 2024 г. окончательно назначено к отбытию 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

23 октября 2025 г. административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

С 27 января 2026 г. ФИО1 содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, конец срока отбывания наказания – 17 апреля 2026 г.

В связи с наличием у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также непогашенной судимости за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вывод суда о наличии правовых оснований для установления административного надзора является правильным.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО1, последний за период отбывания наказания характеризуется следующим образом: на оплачиваемую работу в исправительном учреждении не трудоустроен в связи с недавним прибытием и нахождением в карантинном отделении, принимает участие в работах по благоустройству мест лишения свободы согласно статье 106 УИК РФ, к труду относится удовлетворительно, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, на профилактических учетах не состоит, отбывает наказание в обычных условиях, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, старается делать должные выводы.

Учитывая данные о личности, характер совершенных ФИО1 преступлений, судебная коллегия считает, что установленное судом административное ограничение не является чрезмерным и конституционные права административного ответчика не нарушает. Количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено судом в допустимых пределах и с учетом сведений о личности и характера совершенных преступлений является разумным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильным выводам о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административного ограничения.

Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления о неверном установлении срока административного надзора, в связи с этим решение суда первой инстанции подлежащим изменению в указанной части, как постановленного на неправильном применении норм материального права.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 38 и 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом положений части 4 статьи 15 УК РФ, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2017 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 2 июля 2019 г., следовательно, судимость будет погашена 2 июля 2027 г.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 УК РФ, пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г. погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. По данному приговору административный ответчик подлежит освобождению 17 апреля 2026 г., следовательно, судимость будет погашена 17 апреля 2029 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что для установления административного надзора имелось одновременно два основания: наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), а также непогашенной судимости за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), при этом что срок погашения судимости по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г. является более длительным, следовательно, административный надзор подлежит установлению именно по этому приговору.

Таким образом, решение суда в части определения срока административного надзора нельзя признать законным, оно подлежит изменению путем установления административного надзора на срок на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г., в остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 февраля 2026 г. по настоящему делу в части срока административного надзора изменить.

Изложить первый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

«Установить в отношении ФИО1, (...) года рождения, уроженца г.Петрозаводска, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2025 г., с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи