Решение № 2-75/2025 2-75/2025(2-918/2024;)~М-831/2024 2-918/2024 М-831/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-75/2025

Дело №

Категория дела 2.084 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Прочие из пенсионного законодательства

Строка отчета 84

УИД: 91RS0№-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделу установления пенсии № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделу установления пенсии № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать решение Отдела установления пенсии № управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить для назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех имеющихся документов, получил решение об отказе в ее назначении от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия подтверждения страхового стажа компетентными органами Республики Таджикистана в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ в расчет пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автобазе Ленинабадского Облпотребсоюза, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кайраккумском домостроительном комбинате (Таджикистан).

Ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием продолжительности страхового стажа 15 лет и величины ИПК 28,2.

Считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконным, противоречащим требованиям закона, и несоответствующим целям реализации его пенсионных прав, по следующим основаниям.

Считает, что его трудовая деятельность подтверждается собранными и приложенными к материалам искового заявления документами, а именно:

- справкой №(6)-1 от ДД.ММ.ГГГГ о сумме заработной платы, за период с января 1979 года по январь 1988 года;

-архивной справкой Архива по личному составу ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- решением Раздольненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-842/2022 об установлении факта принадлежности ФИО3 трудовой книжки OT-I № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку колхозника УКР № от 0ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудовой книжки OT-I № от ДД.ММ.ГГГГ;

- вкладышем в трудовую книжку колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, считает, что отсутствие ответов на запросы ответчика о подтверждении стажа не может являться основанием для отказа во включение указанных периодов в стаж, поскольку записи в его трудовой книжке последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

Кроме того, отсутствие ответов на запросы ответчика не может являться основанием для лишения гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку истец не может нести ответственность за исполнение запросов и предоставление сведений из уполномоченных органов, находящихся на территории Республики Таджикистан, в связи с чем, считает, что им представлено достаточно доказательств подтверждающих факт работы в спорный период.

В судебное заседание истец ФИО3, его представитель ФИО6 не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях, отказе в ее назначении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела № в их совокупности, обозрев отказное дело ФИО3 пришел к следующему.

В соответствии с положениями 4.1,2 ст. 55 ГПК-Российской Федерации доказательствами но делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), (денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ и прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону); страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п.18 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом ФИО2 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.18 Правил N 546н, При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в ред. Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 782н):

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

(в ред. Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 782н)

е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 782н)

з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Из изложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абзацу 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 69, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил N 546н).

Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абзацу 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации 3914№, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФМС 900-003 (л.д. 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через информационную систему Социального фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица», обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.52 оборот-54).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсии № управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

При правовой оценке документов, предоставленных ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости установлено следующее.

Из-за отсутствия подтверждения страхового стажа компетентными органами Республики Таджикистана в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ в расчет пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автобазе Ленинобадского Облпотребсоюза, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кайраккумском домостроительном комбинате (Таджикистан) (л.д. 10-12,38-75).

Согласно справке №(6)-1 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО3 сумма заработной платы последнего, работающего автослесарем, шофёром Автобазы Ленинабадского Облпотребсоюза за период с января 1979 года по декабрь 1988 года составляла 8786,02 Советских рублей (л.д. 6).

В 2024 году возраст, с которого имели право на назначение страховой пенсии по старости мужчины, составлял 63 года; необходимая продолжительность страхового стажа составляла 15 лет, величина ИПК – 28,2.

Согласно предварительного расчета с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, всех спорных страховых периодов работы истца, продолжительность страхового стажа ФИО3 составит 26 лет 6 дней, при ИПК -29,432, что представляет собой значения более требуемых в 2024 году 15 лет, и величины ИПК - более 28,2 балла, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 76-80).

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-842/2022 заявление ФИО3, заинтересованное лицо: Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности документов - удовлетворено.

Установлен юридический факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ОТ –I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлен юридический факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вкладыша в трудовую книжку колхозника * УКР № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Как усматривается из материалов дела, трудовой книжки истца ОТ-I № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ начал свою трудовую деятельность:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность автослесаря по ремонту двигателей внутреннего сгорания автобазы Ленинабадского Облпотребсоюза (приказ № от 10/I-1979 года);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд моториста (приказ 90 10/Х-1979 года);

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в армию (приказ № от 15/Х79г.);

-ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии согласно военного билета НС№;

-ДД.ММ.ГГГГ принят на автобазу Ленинобадского Облпотребсоюза мотористом 2 разряда (приказ № от 5/II-1982 г.);

-ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд машиниста а/слесаря по ремонту двигателей внутреннего сгорания (приказ 5/3 82г.);

-ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд моториста-автослесаря по ремонту двигателей внутреннего сгорания (Пр. №§2 от 12/VIII-82г.);

-ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность шофера (Пр № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй класс водителя ( Пр № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 35 КЗОТ ТадССР по собственному желанию (Пр № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ принят в Кайраккумский домостроительный комбинат арматурщиком 2 разряда (Пр 5/Н от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ присвоен арматурщик 3 разряда (Пр 1/н – от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ переведен ж.сварщиком 3 разряда (Пр 27н-ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ присвоен ж. сварщик 4 разряда (Пр 13к-ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с возвращением в Крым (Пр 36у от 28.05.1990г.) (л.д.14-16).

Период прохождения ФИО3 службы в армии также подтверждается копией военного билета НС № (л.д. 23-28).

Установив, что периоды работы в трудовой книжке ФИО3 отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к их оформлению, имеются сведения о приеме на работу, освобождении от занимаемой должности со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, а также включенных пенсионным органом в страховой стаж периодов, в страховой стаж истца, протекавший на территории Республики Таджикистан подтвержденный записями в трудовой книжке и с учетом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу, что включению в страховой стаж истца подлежат следующие спорные периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автобазе Ленинабадского Облпотребсоюза, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кайраккумском домостроительном комбинате (Таджикистан), вместе с тем записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть требуемого в 2024 году возраста для назначения трудовой/страховой пенсии по старости - 63 года, достигла – ДД.ММ.ГГГГ. Страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Учитывая, что датой наступления права ФИО3 на назначение страховой пенсии по старости является ДД.ММ.ГГГГ, то необходимо возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделу установления пенсии № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсии № управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости и отменить его.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой /страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа автослесарем по ремонту двигателей внутреннего сгорания-мотористом первого разряда на автобазе Ленинабадского Облпотребсоюза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа мотористом, мотористом-автослесарем, шофёром на автобазе Ленинабадского Облпотребсоюза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа арматурщиком, железосварщиком на Кайраккумском домостроительном комбинате (Таджикистан).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Тедеева Е.А.