Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 16 мая 2017 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Вершининой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Североуральска в интересах ФИО1 к Администрации Североуральского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Североуральска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Североуральского городского округа об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование иска указано, что согласно копии ордера и копии поквартирной карточки нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО1

Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом списан и впоследствии снесен.

ФИО1 включен во внеочередной список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в <адрес>. Пригодное для проживания жилье ФИО1 не предоставлено до сих пор, в связи с чем, он обратился в прокуратуру г. Североуральска за защитой нарушенных прав.

Ссылаясь на требования ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 16, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 14, 19, 49, 57, 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит обязать Администрацию Североуральского городского округа предоставить ФИО1 жилое помещение в границах <адрес>, общей площадью не менее 39,1 м?, благоустроенное применительно к <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора Вершинина Е.А. и истец ФИО1 поддержали заявленные требования по предмету и основаниям.

Администрация Североуральского городского округа, извещенная надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, в отзыве на иск содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Также указано на то, что Администрация не может предоставить ФИО1 жилье по причине отсутствия в муниципальной собственности свободного жилого помещения. Как только таковое появится, жилье будет предоставлено. Просят отказать в иске.

С учетом мнения прокурора, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, заслушав пояснения прокурора, истца, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

В качестве основания для возложения обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма прокурором указано о том, что он зарегистрирован в снесенном, то есть несуществующем помещении, поскольку постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом списан и впоследствии снесен

Из поквартирной карточки и справки ООО «УК «Олимп» следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общей площадью 39,1 м?, в качестве нанимателя.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от того, состоит ли гражданин на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или не состоит.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Таким образом, иск о возложении обязанности предоставить жилое помещение ФИО1 подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

возложить на Администрацию Североуральского городского округа обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение в границах <адрес>, общей площадью не менее 39,1 м?, благоустроенное применительно к <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора социального найма.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.