Решение № 2-3356/2024 2-3356/2024~М-3398/2024 М-3398/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-3356/2024

№2-3356/2024

72RS0019-01-2024-004686-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 декабря 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО4 к Администрации города Тобольска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что до ДД.ММ.ГГГГ проживали по адресу: <адрес>, и в настоящее время зарегистрированы по данному адресу. Данное жилое помещение предоставлялось Ш., умершему ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма. На ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире проживали Ш., ФИО1, ФИО4, Ш. В соответствии со справкой МЧС России, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>, в результате которого дом сгорел. Главой администрации ТО Левобережье было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ председателю жилищного комитета об уведомлении оформить договор социального найма Ш. на однокомнатную неблагоустроенную квартиру по адресу: <адрес>. Данный договор не был заключен по неизвестным причинам, но Ш., ФИО1, ФИО4, Ш. стали проживать в вышеуказанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ Ш. умерла. Прожив в квартире по адресу: <адрес> еще некоторое время, съехали к родственникам, так как истцам сказали, что дом является аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением в Департамент имущественных отношений Администрации города Тобольска, но ей было отказано в предоставлении жилого помещения по причине отсутствия свободных жилых помещений маневренного фонда. Сгоревшая квартира являлась единственным жильем истцов. Иных жилых помещений на праве собственности, по договору социального найма они не имеют. Возможность приобрести жилье в собственность у истцов также отсутствует. Утратившими право пользования жилым помещением ФИО1 и ФИО4 не признавались. Отсутствие правоустанавливающих документов на сгоревшее жилое помещение не может лишать их права на получение жилого помещения. Сгоревшая квартира в собственность истцам не передавалась, в связи с чем документов о праве собственности на них также не имеется. Отсутствие договора социального найма не свидетельствует об отсутствии у истцов права пользования жилым помещением.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО4 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на иске настаивала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что из жилого помещения по адресу: <адрес>, была вынуждена выехать с сыном ФИО4, в связи с тем, что дом был в аварийном состоянии и проживать в нем было невозможно.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации г.Тобольска ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что истцам взамен сгоревшего жилья было предоставлено жилое помещение по договору соцнайма по адресу: <адрес>, однако они выехали из данного жилого помещения, тем самым утратили право пользования жилым помещением.

Как закреплено ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, было предоставлено Ш., по ордеру на основании решения администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 7 человек, в том числе.: жена - Ш., дети - ФИО1, Ш., Ш., Ш., внук - ФИО4 (л.д.59, 60).

Согласно данных поквартирной карточки, а также отметок в паспортах истцов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.14, 15, 16, 98).

Согласно справке МОНДиПР №1 УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.63).

На основании заявления ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № Ш. предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека, в том числе: сын - Ш., дочь - ФИО1, внук - ФИО4 (л.д.64-70).

Ш. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ш. умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17, 18, 19, 71).

Жилое помещение по адресу: <адрес> предоставленное истцам взамен сгоревшего в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: <адрес>, было признано аварийным, подлежащем сносу, на основании заключения Городской межведомственной комиссии Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

По данным Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска, в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ДД.ММ.ГГГГ завершены мероприятия по расселению многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, состоявшего из 16 жилых помещений, из них в отношении 12 жилых помещений, в том числе под №, мероприятия по расселению жилых помещений не осуществлялись, в связи с отсутствием подлежащих переселению граждан. Многоквартирный дом снесен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-90).

По информации Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска, объект по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ; объект по адресу: <адрес> снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-58).

Представитель ответчика, указывая в ходе рассмотрения дела в обоснование возражений против исковых требований на то, что семье Ш-вых предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, однако из данного жилого помещения истцы выехали, тем самым утратили право пользования указанным жилым помещением.

Так, в силу п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер.

Допрошенная в качестве свидетеля Р. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала с семьей по адресу <адрес>. ФИО1 со своим сыном ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ проживали в квартире № данного дома. Выехали Ш-вы, поскольку было невозможно проживать, полы и потолки были провалены, труба печного отопления в любой момент могла обрушиться.

Показания свидетеля последовательны, сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, судом установлено, что истцы постоянно проживали в квартире № по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, дом стал непригоден для проживания, проживать в нем стало невозможно ввиду его разрушения, тем самым выезд истцов носил вынужденный характер. Коммунальные услуги истцами вносились до ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердил представитель ответчика.

Вынужденный характер выезда истцов подтверждается также признанием дома в ДД.ММ.ГГГГ. аварийным и подлежащим сносу.

Ответчиком не представлено также доказательств тому, что истцы в судебном порядке признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением и с ними расторгнут договор социального найма.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 ЖК РФ установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В Едином государственном реестре сведения о зарегистрированных правах ФИО4, ФИО1 на объекты недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.27, 28).

По информации ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о существующем и прекращенном праве собственности ФИО4, ФИО1 на объекты капитального строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Тюменской области отсутствуют (л.д.51, 52).

Истец ФИО1, признана малоимущей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ она подала документы для постановки на учет граждан нуждающихся в жилом помещении.

В ответ на обращения ФИО1 о предоставлении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда г.Тобольска по договору найма маневренного фонда Департаментом имущественных отношений Администрации города Тобольска было принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда (маневренного фонда) в связи с отсутствием свободных жилых помещений (л.д.22-24).

Поскольку истцы представили доказательства объективной нуждаемости, истец ФИО1 относится к категории малоимущих граждан, и имела бы право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как малоимущая, доказательств наличия в собственности у истцов недвижимого имущества суду не представлено, при этом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению требования о возложении на администрацию г.Тобольска Тюменской области обязанности предоставить вне очереди истцам взамен признанного аварийным, снесенного и освобожденного истцами, на основании ст. 86 ЖК РФ иное жилое помещение по договору социального найма, с учетом площади ранее занимаемого истцами жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть не менее 36,4 кв.м. (л.д. 57-58), которое сгорело и взамен было предоставлено неблагоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 31,8 кв.м. (л.д. 55-56).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию города Тобольска предоставить ФИО1 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тобольска Тюменской области, размером общей площади не менее 36,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.