Решение № 2-А292/2025 2-А292/2025~М-А244/2025 М-А244/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-А292/2025

Дело № 2-А292/2025

УИД: 48RS0023-02-2025-000354-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Хлевное Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Кликанчук В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к ИП ФИО1 о признании противоправным в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий и их прекращения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании незаконным действий индивидуального предпринимателя выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: реализация соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. О возложении на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: зарегистрироваться в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков.

Требования мотивированы тем, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 соковой продукции и безалкогольных напитков. Так, неоднократно выявлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем требований законодательства в области маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: реализованы товары группы соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО1 в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков: в системе ГИС МТ за период с 01.04.2025 по 14.04.2025 было зафиксировано 55 отклонений, связанных с реализацией соковой продукции и безалкогольных напитков с кодом маркировки (средством идентификации) в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков; в системе ГИС МТ за период с 01.05.2025 по 28.05.2025 было зафиксировано 76 отклонений, связанных с реализацией соковой продукции и безалкогольных напитков с кодом маркировки (средством идентификации) по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес> в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО1 в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков. Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14.04.2025, от 28.05.2025. Вышеуказанные факты нарушают требования п.п. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе, с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе, с соком, и соков». В связи с нарушением обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ИП ФИО1 были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.п. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе, с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе, с соком, и соков». 22.05.2025 предостережение №23/17 от 14.04.2025 согласно отчету об отслеживании почтового отправления возвращено отправителю за истечением срока хранения. 07.06.2025 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором предостережение №31/17 от 28.05.2025 вручено ИП ФИО1 Возражения на него в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не поступило. На момент подачи искового заявления нарушения не устранены. ИП ФИО1 не устранил выявленные нарушения: им реализуются товары (соковая продукция и безалкогольные напитки в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине своей не явки суд в известность не поставил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи45Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления обращения о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу пункта 1 статьи 46 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

В соответствии с пунктом 5 статьи4Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи10Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство Российской Федерации может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты правил потребителей и предупреждения действий вводящих их в заблуждение охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и(или) обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе, с соком, и соков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 года, но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе, с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе, с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе, с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Реализация таких товаров не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем основным видом деятельности которого является розничная торговля в неспециализированных, специализированных магазинах.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887.

В ходе наблюдения были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 соковой продукции и безалкогольных напитков.

Так, по адресу: <адрес> неоднократно выявлен факт несоблюдения требований законодательства в области маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: реализованы товары группы соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО1 в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14.04.2025 и от 28.05.2025.

Вышеуказанные факты нарушают требования п.п. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887.

В связи с нарушением обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ИП ФИО1 были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.п. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887. Возражений на них не поступило.

Допустимые и достоверные доказательства прекращения ответчиком в добровольном порядке нарушений требований действующего законодательства суду в ходе судебного разбирательства спора не представлены.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений права суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, выразившиеся в реализации товаров соковой продукции и безалкогольных напитков с незарегистрированным кодом являются противоправными, а, следовательно, настоящий иск подлежит удовлетворению.

Также надлежит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно, не допускать реализацию товара с незарегистрированным кодом идентификации.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ в бюджет Хлевенского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию с ФИО1 государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: реализация соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №) обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: зарегистрироваться в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Хлевенского муниципального района Липецкой области в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение составлено 21.10.2025.