Решение № 2-788/2024 2-788/2024~М-178/2024 М-178/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-788/2024

Дело № 2-788/2024

УИД 33RS0011-01-2024-000388-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 20 февраля 2024 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Захаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по очистке земельного участка от захламления,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (далее – Управление Россельхознадзора) обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером <№> от захламления в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что с целью проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства <дата> Управлением Россельхознадзора было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, МО Клязьминское (сельское поселение), северо-восточнее д. Погорелка, принадлежащего ответчику ФИО1 на праве собственности.

Согласно заключению <№> от <дата>, составленному по результатам проверки, земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, МО Клязьминское (сельское поселение), северо-восточнее д. Погорелка, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», площадью 1870 кв.м, по всей площади зарос сорной растительностью разного видового состава. Кроме того, восточная часть участка единично заросла древесно-кустарниковой растительностью, преимущественно сосной, высотой от 1 м и выше. В южной части участка выявлено захламление строительным мусором: свалка на площади ориентировочно 10 кв.м (ширина 2 м, длина 5 м, высота 1,3 м) GPS координаты 56.3714?N 41.3843 ?Е. Свалка состоит из двух куч битых осколков кирпича, что является нарушением п.п.2, п.п.3 п. 2 ст.13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что под захламлением земельного участка с кадастровым номером 33:07:000267:47 подразумевается складирование на нем строительного мусора в виде куч битого кирпича, которые истец просит убрать с земельного участка. Требований об очистке земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности истец в рамках настоящего иска не заявляет.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против очистки земельного участка от осколков кирпичей, пояснил, что осколки кирпича были завезены им на земельный участок для обустройства (засыпки) в дальнейшем проезда по земельному участку.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса российской Федерации (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (п.1).

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (п.2).

Ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» под плодородием земель сельскохозяйственного назначения понимается способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> земельный участок с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: <адрес>, МО Клязьминское (сельское поселение), северо-восточнее д. Погорелка, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», площадью 1870 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1 с <дата>.

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям является территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В силу п. 8.1.5. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 04.03.2022 N 128, к полномочиям Управления относится осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции.

С целью проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства <дата> Управлением Россельхознадзора было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, МО Клязьминское (сельское поселение), северо-восточнее д. Погорелка, принадлежащего ответчику ФИО1 на праве собственности.

Согласно протокола осмотра и заключению <№> от <дата>, составленным по результатам проверки, земельный участок с кадастровым номером <№> по всей площади зарос сорной растительностью разного видового состава. Кроме того, восточная часть участка единично заросла древесно-кустарниковой растительностью, преимущественно сосной, высотой от 1 м и выше. В южной части участка выявлено захламление строительным мусором: свалка на площади ориентировочно 10 кв.м (ширина 2 м, длина 5 м, высота 1,3 м) GPS координаты 56.3714?N 41.3843 ?Е. Свалка состоит из двух куч битых осколков кирпича.

Факт наличия на земельном участке свалки из битых осколков кирпича ответчиком не оспаривается.

Складирование на земельном участке строительного мусора свидетельствует о том, что ФИО1 использует земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением п.п.2, п.п.3 п. 2 ст.13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», что не допустимо.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п.4 п.2).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям удовлетворить.

Возложить на обязанность ФИО1 (<дата> года рождения, <№> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по очистке земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, МО Клязьминское (сельское поселение), северо-восточнее д. Погорелка, от захламления строительным мусором - битых осколков кирпича.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Решение в окончательной форме принято судом <дата>.