Решение № 2А-656/2020 2А-656/2020~М-712/2020 М-712/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-656/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Соцковой Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 находящегося под административным надзором, ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Требования административного истца мотивированы, тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 03 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 11 августа 2015 г. условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 03 года в исправительную колонию общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, освобожден 09 июня 2018 г. по отбытию срока наказания. 05 июля 2019 г. Ржевским городским судом Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года и вменены административные ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Ржевский» и запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. 18 декабря 2019 г. Ржевским городским судом Тверской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время наблюдения с 16 сентября 2019 г. на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Начальник МО МВД России «Ржевский» просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения ему административных ограничений.

Участвующий в деле прокурор Соцкова Н.А. поддержала доводы административного истца.

Административный истец – МО МВД России «Ржевский», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не направил.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течении срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эп.), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 03 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 03 года.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г., отменено. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 03 года в исправительную колонию общего режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислён с 11 августа 2015 г.

Освобождён 09 июня 2018 г. по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от 09 июня 2018 г.

05 июля 2019 г. решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 03 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 16 июля 2019 года.

16 сентября 2019 г. ФИО1 поставлен в МО МВД России «Ржевский» на профилактический учёт.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 18 декабря 2019 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 31 декабря 2019 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 19 апреля 2020 г. после 22 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и в отношении которого решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 июля 2019 г. установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, находился вне места своего жительства, тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу, ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 01 июня 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 11 мая 2020 г. после 22 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и в отношении которого решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 июля 2019 г. установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, находился вне места своего жительства, тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу, ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 01 июня 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 12 мая 2020 г. после 22 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и в отношении которого решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 июля 2019 г. установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, находился вне места своего жительства, тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу, ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 01 июня 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 14 мая 2020 г. после 22 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и в отношении которого решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 июля 2019 г. установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, находился вне места своего жительства, тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу, ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 01 июня 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 15 мая 2020 г. после 22 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и в отношении которого решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 июля 2019 г. установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, находился вне места своего жительства, тем самым нарушил вмененное ему судом, как поднадзорному лицу, ограничение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 01 июня 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

Постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истёк.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений – административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

Также суд считает необходимым внести корректировку в административное ограничение, установленное ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа осуществляющего административный надзор, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица».

Указанное уточнение устанавливаемого административного ограничения позволят поднадзорному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2020 г.

1версия для печати