Решение № 2А-4484/2017 2А-4484/2017~М-4341/2017 А-4484/2017 М-4341/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-4484/2017

Дело №а-4484/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Гейнц Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к некоммерческому партнерству спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать некоммерческое партнерство спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула зарегистрировала некоммерческое партнерство спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова (далее – Некоммерческое партнерство). В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о нем внесены за основным государственным регистрационным номером №

На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72. Пункт «а» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и пункт 3 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.03.2011 №81, устанавливают ежегодное предоставление отчетности в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций документы могут бытьпредставлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет,предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которымосуществляется через официальный сайт Минюста России (www.miniust.ru) иофициальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Некоммерческим партнерством спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова отчет о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган до настоящего времени не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен. В связи с чем Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения норм действующего законодательства и установлен срок для его исполнения. В установленный срок отчет о продолжении деятельности представлен не был. Предупреждение возвращено почтовым отделением с отметкой «Истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено и направлено повторное письменное предупреждение о недопустимости нарушения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», которым предписывалось к установленному сроку представить необходимую информацию. Повторное предупреждение также возвращено с отметкой «Истек срок хранения». Запрашиваемая информация в Управление не представлена.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела cyдом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При осуществлении контрольных мероприятий за деятельностью некоммерческих организаций Управление, руководствуясь приведенными ранее нормами действующего законодательства, направляет всю юридически значимую корреспонденцию по юридическому адресу некоммерческой организации, указанному в ЕГРЮЛ, учитывая, что именно по этому адресу находится законный представитель некоммерческой организации.

Некоммерческой организацией нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений, до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за ДД.ММ.ГГГГ в Управление не представлена.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании п.п. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705; п. п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческого партнерства спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного искового заявления, материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула зарегистрировала некоммерческое партнерство спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова. В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о нем внесены за основным государственным регистрационным номером №.

На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72. Пункт «а» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и пункт 3 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.03.2011 №81, устанавливают ежегодное предоставление отчетности в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций документы могут бытьпредставлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет,предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которымосуществляется через официальный сайт Минюста России (www.miniust.ru) иофициальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Некоммерческим партнерством спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова отчет о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган до настоящего времени не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен. В связи с чем Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения норм действующего законодательства и установлен срок для его исполнения. В установленный срок отчет о продолжении деятельности представлен не был. Предупреждение возвращено почтовым отделением с отметкой «Истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено и направлено повторное письменное предупреждение о недопустимости нарушения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», которым предписывалось к установленному сроку представить необходимую информацию. Повторное предупреждение также возвращено с отметкой «Истек срок хранения». Запрашиваемая информация в Управление не представлена.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела cyдом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При осуществлении контрольных мероприятий за деятельностью некоммерческих организаций Управление, руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, направляет всю юридически значимую корреспонденцию по юридическому адресу некоммерческой организации, указанному в ЕГРЮЛ, учитывая, что именно по этому адресу находится законный представитель некоммерческой организации.

Административным ответчиком нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений, до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) ДД.ММ.ГГГГ некоммерческим партнерством в Управление не представлена.

С учетом вышеизложенного суд считает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета – муниципального образования г. Барнаула государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова, исключить сведения о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческого партнерства спортивный клуб «Спарта» им. Владимира Шкалова в доход местного бюджета – муниципального образования г. Барнаула государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Тагильцев