Решение № 2-1678/2023 2-1678/2023~М-1090/2023 М-1090/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2-1678/2023

Дело № 2-1678/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-002313-17


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

пгт Красногвардейское 2 ноября 2023 г.

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Сангаджи-Горяева Д.Б.,

при секретаре судебного заседания Коркмазове М.М.,

с участием истца ФИО1,

прокурора Ларина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах ФИО1 к администрации Красногвардейского района Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье,

третьи лица Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил названный иск, мотивированный тем, что распоряжением администрации Красногвардейского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включён в список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в Красногвардейском районе Республики Крым. ФИО1 собственного жилья не имеет, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Просили суд обязать администрацию Красногвардейского района Республики Крым предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения в Красногвардейском районе Республики Крым.

В судебном заседании прокурор Ларин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал в полном объёме.

Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района. В письменных возражениях указала, что ответчиком жилые помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа приобретаются в объёме выделенных району субвенций. Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым не выделяет полный объём средств субвенций, необходимый ответчику для закупки жилья лицам, имеющим право на предоставление жилых помещений. Просила суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Республики Крым ФИО3 в письменных пояснениях указала, что Минстрой Крыма не наделён полномочиями, связанными с предоставлением жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что указанные мероприятия отнесены к ведению органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым совместно с Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Представитель Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым ФИО4 в письменных пояснениях указала, что министерством ведётся лишь сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения из специализированного жилищного фонда, формируемых на основании информации из муниципалитетов. Финансирование расходов на проведение мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется исключительно в пределах средств, поступивших в бюджет Республики Крым на год из федерального бюджета.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца и прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положениями части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьёй 1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании пунктов 1, 2 статьи 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

В соответствии со статьи 9 Закона Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении; по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью является ФИО9, которая ДД.ММ.ГГГГ отказалась от ребёнка. Сведения об отце ФИО10 записаны со слов матери.

Распоряжением Красноперекопской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 присвоен статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и он направлен в Дом ребёнка «Ёлочка» г. Симферополь.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Ровновского сельского совета Красногвардейского района на основании заключения отдела образования Красногвардейской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном малолетнего ФИО1 назначена ФИО11

Распоряжением администрации Красногвардейского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включён в список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

В настоящее время ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 какого-либо недвижимого имущества в собственности не имеет, жильём не обеспечен, состоит в списке под № из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Красногвардейском районе Республики Крым.

Данных о том, что с ФИО1 администрацией Красногвардейского района Республики Крым заключён договор социального найма, сторонами не представлено.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд не принимает во внимание возражения ответчика о том, что отсутствуют поставщики жилых помещений и финансирование на цели предоставления жилого помещения из бюджета Республики Крым, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Красногвардейского района Республики Крым предоставить ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения в Красногвардейском районе Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение составлено 03.11.2023.

Председательствующий (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев