Постановление № 5-324/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-324/2017

Административное дело № 5-324\17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 29 марта 2017 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Гуськова Н.Д.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 8.28 ч. 2 Кодекса РФ Об административных правонарушенияхв отношении должностного лица- производителя работ СМУ №2 Орловского филиала ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России» ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо-производитель работ СМУ №2 Орловского филиала ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России» ФИО1 совершил повреждение лесных насаждений с применением строительной техники, при этом эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния,при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: Московская область г.о. Подольск, вблизи поселка Леспроект, маршрут патрулирования № 2, на лесном участке Подольского участкового лесничества, <адрес>, выдел 27, производителем работ СМУ № 2 Орловского филиала ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России» ФИО1 допущено повреждение лесных насаждений с применением строительной техники, а именно: производителем работ ФИО1 дано указание подчиненному сотруднику экскаваторщику ФИО2 о размещении на лесном участке грунта, при земляных работах на объекте строительства автодороги «Южный обход». При даче распоряжения подчиненному сотруднику ФИО1 проигнорировал наличие лесных насаждений в месте проведения работ и возможность их повреждения. При непосредственном выполнении работ экскаваторщиком Ф, не осуществлял контроль, в результате чего деревья повреждены не до степени прекращения роста (обдиры коры до 1/4диаметра деревьев породы береза- 4 шт, дуб - 2 шт.), в результате чего нарушены: ст. 11, 45 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 21.10.2001 № 136 - ФЗ, ст. 11, 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" № 7-ФЗ от 10.01.2002.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения полностью признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ им были даны указания экскаваторщику Ф о производстве работ по обустройству ливневой канализации в полосе отвода автодороги «Южный обход». Во время производства работ пространство к лесному фонду было ограничено и грунт частично был сдвинут в лесной массив. При перемещении экскаватора были допущены обдиры деревьев. Работу экскаваторщика контролировал лично, указания давал лично, не поставив в известность руководство организации. \л.д. 19\.

Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении:

- протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 1,

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся в них вещей с фототаблицей, а именно: лесного участка Подольского участкового лесничества <адрес> выдел 27 по адресу: Московская область, г.о. Подольск, вблизи п. Лесопроект- л.д. 3-6,

-копия удостоверения тракториста-машиниста Ф.-л.д. 7,

-копия чертежв-схемы места нарушения лесного законодательства-л.д. 8,

-бланки пересчета-л.д. 9-10,

-выкопировка из таксационного описания-л.д. 11,

-копия служебного расследованияФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России «в отношении ФИО1 и Ф согласно которому было установлено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей производителем работ ФИО1 и машинистом экскаватора Ф при вышеуказанным обстоятельствах.-л.д. 22-39,

-копии объяснительных Запорожца и Ф - л.д. 40, 51,

-копия трудового договора и дополнительное соглашение ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России «с производителем работ ФИО1-л.д. 41-44,

- копи я должностной инструкции производителя работ ФИО1-л.д. 45-50,

-копия трудового договора с машинистом экскаватора Ф-л.д.52-54,

- копи я должностной инструкции Ф-л.д. 55-60,

-расчет ущерба с уведомлением и квитанцией об оплате причиненного ущерба -л.д. 61-64,

- акт осмотра территорий с фототаблицей - л.д. 65-67,

- объяснения Ф, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он производил работы на 4 км автодороги «Южный обход» по обустройству ливневой канализации в полосе отвода. В ходе разработки грунт оказался на территории лесного фонда. При производстве работ были повреждены деревья. /л.д. 14/,

- объяснения ФИО1, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ им были даны указания экскаваторщику Ф о производстве работ по обустройству ливневой канализации в полосе отвода автодороги «Южный обход». Во время производства работ пространство к лесному фонду было ограничено и грунт частично был сдвинут в лесной массив. При перемещении экскаватора были допущены обдиры деревьев. Работу экскаваторщика контролировал лично, указания давал лично, не поставив в известность руководство организации. /л.д. 12,19/

- считает, что вина должностного лица -производителя работ СМУ №2 Орловского филиала ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России»ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

Действия должностного лица - производителя работ СМУ №2 Орловского филиала ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России» ФИО1 судья считает необходимым квалифицировать ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ как повреждение лесных насаждений с применением строительной техники,при этом эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, поскольку последним, состоящим в должности производителя работ СМУ №2 Орловского филиала ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России»,в нарушение должностных обязанностей допущено повреждение лесных насаждений с применением строительной техники, а именно: дано указание подчиненному сотруднику экскаваторщику Ф о размещении на лесном участке грунта, при земляных работах на объекте строительства автодороги «Южный обход». При даче распоряжения подчиненному сотруднику проигнорировано наличие лесных насаждений в месте проведения работ и возможность их повреждения. При непосредственном выполнении работ экскаваторщиком Ф, должностным лицом не осуществлялся контроль, в результате чего деревья повреждены не до степени прекращения роста (обдиры коры до 1/4диаметра деревьев породы береза- 4 шт, дуб - 2 шт.), в результате чего нарушены ст. 11, 45 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 21.10.2001 № 136 - ФЗ, ст. 11, 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" № 7-ФЗ от 10.01.2002, при этом размер причиненного ущерба не превышает 50.000 рублей,что подтверждается совокупностью представленных доказательств, не доверять которым у судьи оснований не имеется, поскольку добыты они в соответствии с нормами закона, согласуются друг с другом и дополняют друг друга.

При назначении наказания судья учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер содеянного.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что вину последнего в совершении административного правонарушения ФИО1 полностью признал, ранее ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, а также возмещение ущерба, причиненного ГКУ МО «Мособллес».

Учитывая отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, наличие смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств», судья считает необходимым назначить Запорожцу А.Г. наказание в виде штрафа без конфискации продукции незаконного природопользования и орудия совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40.000\сорока тысяч\ рублей без конфискации продукции незаконного природопользования и орудия совершения административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате по следующим прилагаемым реквизитам: УФК по МО (Комитет Лесного хозяйства по Московской области), ИНН: <***>; КПП: 502401001; Код ОКТМО: 46246000000; БИК: 044525000; КБК: 0531162571016000140; р/с: <***>; ГУ Банка России по ЦФО; УИН 0000813202021700000806606, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Д. Гуськова