Решение № 2А-287/2021 2А-287/2021~М-213/2021 М-213/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-287/2021

Дело № 2а-287/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши

Курганская область 16 июня 2021 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Никитиной С.И. при секретаре Бариновой М.Н., рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Варгашинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административных исковых требований указала, что на основании нотариального соглашения об уплате алиментов от 02.04.2012 возбуждено исполнительное производство № 17420/20/45038-ИП в отношении должника ФИО2 Предметом исполнения являются алименты на содержание детей в размере одного минимального размера оплаты труда. Должником в добровольном порядке исполнительный документ исполнен не был. В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам административного искового заявления. Дополнительно пояснила, что долг ФИО2 по алиментам составляет более 400 тыс.руб. В настоящее время он частично платит текущие алименты. Долг по алиментам не платит вообще, сумма долга увеличивается. На принадлежащее ему недвижимое имущество установлен запрет на регистрационные действия. На автомобиль Фольксваген наложен арест, производится его оценка с последующей передачей на реализацию. С 01.06.2021 ответчик трудоустроен, обращено взыскание на его заработок. Также обращено взыскание на право требования ФИО2 по исполнительному производству в сумме 231 тыс.руб., но должник по данному исполнительному производству долг не платит. Просила установить временное ограничение на выезд ФИО2 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству - до погашения задолженности по алиментам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал и пояснил, что из страны выезжать не собирается. О возбужденном исполнительном производстве по алиментам ему известно с августа 2020 года. Он частично платит текущие алименты. Извещен о наличии задолженности. Погасить долг по алиментам не имеет возможности ввиду отсутствия дохода. Он является индивидуальным предпринимателем, но фактически деятельность не осуществляет. С 01.06.2021 работает сторожем, его доход составляет ? МРОТ, из его заработка осуществляются удержания. Автомобиль арестован, его стоимость значительно превышает долг. На недвижимость установлен запрет. Решением суда по иску о расторжении соглашения об уплате алиментов и уменьшении суммы задолженности ему отказано, решение в силу не вступило.

Заинтересованное лицо Е.Е.Е. в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве от 08.06.2021 указала, что исковые требования поддерживает, поскольку ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил. Требования являются обоснованными и подтверждаются представленными доказательствами.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.102007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей (пунктом 1 частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

По смыслу вышеприведенных положений закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов административного дела следует, что по соглашению об уплате алиментов на содержание ребенка от 02.04.2012, удостоверенного нотариусом Варгашинского нотариального округа ФИО3, ФИО2 обязан уплачивать алименты Е.Е.Е. на содержание несовершеннолетнего сына А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере одного минимального размера оплаты труда, начиная с 10.04.2012 и до его совершеннолетия. Алименты подлежат индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее его изменение не допускается (п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.8).

19.08.2020 по заявлению Е.Е.Е., в котором она просила принять к исполнению документ о взыскании алиментов и начислить алименты за три предшествующих года, судебным приставом-исполнителем Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 17420/20/45038-ИП.

Судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 18.08.2017 по 19.08.2020 за три предшествующих года), размер которой составил 398 600 руб. (постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.08.2020).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2020 установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – немедленно, в течение суток со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, должник был своевременно извещен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве по алиментам, однако, в установленный срок требования исполнительного документа не исполнил, доказательств уважительности причин неисполнения не представил.

В связи с уклонением должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств (постановление от 21.08.2020) и недвижимого имущества (постановление от 17.09.2020).

Запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО2, отменен постановлением от 17.09.2020.

22.03.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на право требования платежей ФИО2 по исполнительному производству № 6117/21/45038-ИП от 18.02.2021, в котором он выступает взыскателем, в размере 231 557,28 руб.

Согласно акту описи и ареста имущества должника от 23.04.2021 аресту подвергнуто транспортное средство, принадлежащее ФИО2, - грузовой автомобиль VOLKSWAGEN 2Н AMOROK, 2012 года выпуска, госномер №, который предварительно оценен в 900 000 руб. Для оценки арестованного имущества привлечен специалист (постановление от 18.05.2021).

По состоянию на 23.04.2021 размер задолженности ФИО2 по алиментам составил 425 556 руб. (постановление о расчете задолженности от 23.04.2021), по состоянию на 30.04.2021 – 458 348 руб. (постановление о расчете задолженности от 30.04.2021).

ФИО2 частично выплачивает текущие алименты- в меньшем размере, чем определено соглашением. В период с сентября 2020 года по апрель 2021 года должником добровольно уплачено 60 000 руб. в счет текущих алиментов. Мер к погашению начисленной задолженности по алиментам он добровольно не предпринимает. По состоянию на 30.04.2021 имеет задолженность по алиментам в размере 456 348 руб. Факт наличия задолженности не оспаривал. С 01.06.2021 ФИО2 трудоустроен, взыскание обращено на его доход, что подтвердила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель.

Таким образом, судом установлено, что соглашение об уплате алиментов от 02.04.2012 не расторгнуто, недействительным не признано, его условия о размере ежемесячно выплачиваемых алиментов на несовершеннолетнего ребенка не изменены. Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено. Невыплату алиментов должник объясняет отсутствием доходов.

Также суд учитывает размер задолженности по алиментам – более 450 тыс. руб., продолжительность неисполнения обязанности по уплате алиментов, непринятие должником действенных мер к погашению задолженности либо подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, что свидетельствует об уклонении от установленной законом обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка. Оснований полагать, что должник неумышленно не исполняет в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не имеется, поскольку само по себе отсутствие дохода не освобождает родителя от уплаты алиментов детям и уважительной причиной неисполнения обязательств такого рода не является.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку установленные ответчику ограничения следует признать соразмерными мерами, отвечающими интересам взыскателя, поскольку они направлены на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, при этом баланс интересов сторон исполнительного производства не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Варгашинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, до исполнения обязательств по уплате задолженности по алиментам по исполнительному производству № 17420/20/45038-ИП.

Мотивированное решение составлено 17.06.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.И. Никитина