Постановление № 5-133/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-133/2021

УИД 29RS0011-01-2021-000468-86

Дело № 5-133/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2021 года с. Красноборск

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Гарбуз Светлана Васильевна, в помещении Красноборского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

потребительского общества «Красноборское» (ОГРН № *** ИНН № ***), зарегистрированного по адресу: ФИО2 <адрес>, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения,

у с т а н о в и л:

потребительское общество «Красноборское» виновно в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено обществом при следующих обстоятельствах.

8 мая 2021 года в период с 19 часов 00 минут до 19 часов 45 минут общество допустило в нарушение пп. 2 п.2.3.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», продажу продавцом Свидетель №1 продуктов питания в торговом зале магазина, расположенного по адресу: ***, покупателю, который находился без маски.

В судебном заседании председатель правления ФИО1 вину признала, просила учесть, что за данный факт нарушения Указа Губернатора она как должностное лицо уже была привлечена к административной ответственности, в виде штрафа. Ею как руководителем были предприняты меры к недопущению подобных нарушений продавцами, с ними проводилась разъяснительная работа, всем сотрудникам выдаются средства индивидуальной защиты, в магазинах для продажи имеются по доступным ценам маски для посетителей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя привлекаемого юридического лица, полагаю, что вина общества в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту – Указ № 28-у), в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Согласно подпункта 1 пункта 2.3.1 данного указа организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговлю товарами, оказание услуг и выполнение работ не допускать потребителей (посетителей) в торговые объекты и не осуществлять торговлю товарами при отсутствии у потребителей (посетителей) гигиенических масок для защиты органов дыхания и (или) при нарушении требований к использованию гигиенических масок для защиты органов дыхания, предусмотренных пунктами 2.2.1, 2.3 и 2.3.3 настоящего указа.

Вина общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе видеозаписью, рапортом помощника прокурора Красноборского района ФИО5, письменными объяснениями продавца ПО «Красноборское» Свидетель №1 от 27.05.2021.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя общества правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об обществе, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Копией свидетельства о праве собственности на здание, расположенное по адресу: *** подтверждается право собственности общества на помещение магазина.

Копией трудового договора № *** и дополнительным соглашением к нему подтверждаются трудовые отношения Свидетель №1 с ПО «Красноборское».

Постановлением от 17.06.2021 по делу № 5-134/2021, вступившим в законную силу 29.06.2021, председатель правления потребительского общества «Красноборское» ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то же событие правонарушения. При этом привлечение к ответственности руководителя общества не исключает ответственности самого общества.

В этой связи действия общества подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного обществом административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, тот факт что за совершение рассматриваемого правонарушения законный представитель общества уже был подвергнут административному наказания в виде штрафа, считаю возможным назначить обществу административное наказание в виде предупреждения.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела не установлены.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

потребительское общество «Красноборское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз