Постановление № 5-28/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-28/2018

5-28/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Камешково 18 мая 2018 года

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Варламов Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, Дата обезл. года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, по национальности узбечки, в зарегистрированном браке не состоящей, официально не трудоустроенной, фактически проживающей по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ

Согласно поступившему в Камешковский районный суд протоколу об административном правонарушении от Дата обезл. №, составленному начальником ОВМ ОМВД России по Камешковскому району Г.А.В. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Дата обезл. в 11 час. 30 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: ...., выявлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 14.05.2018 после окончания срока временного пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Рассмотрев представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 18.05.2018 выявлен факт нарушения гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснила, что действительно должна была покинуть территорию РФ не позднее 14.05.2018.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и её вина в совершении данного правонарушении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: ранее упомянутым протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 от Дата обезл., данными сотрудникам полиции, а так же в судебном заседании, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Камешковскому району Г.А.В. от Дата обезл., выпиской из информационной системы «Мигрант-1», паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО1, копиями ее уведомления о прибытии, миграционной карты.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Таким образом, совершённое ФИО1 деяние, а именно: нарушение ей режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения доказана.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Объяснениями ФИО1 и представленным ей свидетельством о рождении подтверждается, что с 2005 года на территории РФ проживает ее несовершеннолетняя дочь И.М.М., Дата обезл. года рождения, родившаяся в ...., которая не покидала территорию РФ с момента рождения. Кроме этого, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит находящееся на территории РФ жилое помещение по адресу: ...., где с ее слов она проживает вместе с дочерью и гражданским мужем. Кроме того, из объяснений ФИО1 следует, что на территории РФ по адресу: ...., на основании вида на жительство проживают ее отец Р.Ш.С. и мать М.А.Р.

Как отмечено выше, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что на территории Республики Узбекистан близких родственников не имеет.

Решая вопрос о мере наказания, кроме указанных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, судья принимает во внимание в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полное признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Вместе с тем, в данном конкретном случае, учитывая обстоятельства совершения указанного административного правонарушения, личность виновного лица, у которой на территории Российской Федерации проживает ее малолетний ребенок, отсутствие близких родственников на территории Республики Узбекистан, совершение действий, направленных на легализацию пребывания на территории Российской Федерации, судья считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания и принципам назначения наказания.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 332901001, ОКТМО 17625101, номер счета 40101810800000010002 в отделение Владимир, БИК 041708001, КБК 18811640000016020140.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления во Владимирский областной суд.

Судья Н.А. Варламов