Решение № 3А-160/2022 3А-19/2023 3А-19/2023(3А-160/2022;3А-2179/2021;)~М-2043/2021 3А-2179/2021 М-2043/2021 от 12 июня 2023 г. по делу № 3А-160/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-19/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Диалог» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Диалог» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 54 397 440 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого превышает размер его рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, пояснила, что с заключением повторной судебной экспертизы административный истец согласен.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: ППК Роскадастр в лице филиала ППК Роскадтстр по Самарской области, Администрация г.о. Самары, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что рыночная стоимость, определенная заключением судебной экспертизы в размере 56 097 360 руб., находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект недвижимости.

ППК Роскадастр в лице филиала по Самарской области представил письменные пояснения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Диалог» является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 56664 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Административным истцом оспаривается архивная кадастровая стоимость указанного нежилого помещения, определенная постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27 ноября 2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в размере 192 649 667,04 руб..

В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

У административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости земельного участка, кадастровая стоимость которого затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности, как плательщика земельного налога.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке №35-О/21 от 29 октября 2021 года, обществом с ограниченной ответственностью «ТРИО», которым величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 54 397 440 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Самары и ГБУ СО ЦКО определением суда от 23 декабря 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

В связи с тем, что в срок, установленный определением суда экспертиза не была проведена, дело было возобновлено и определением суда от 14 сентября 2022 года проведение экспертизы было поручено ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф» 25 октября 2022 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года составила 111 231 432 руб.

С заключением судебной экспертизы не согласился представитель административного истца, представил письменные возражения, в которых сослался на то, что при проведении судебной экспертизы не было учтено расположение земельного участка в охранной зоне памятника природы, что влияет на стоимость земельного участка. С указанными замечаниями согласился эксперт ФИО2

В связи с сомнениями в выводах судебной экспертизы определением суда от 9 декабря 2022 года по делу была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Логика».

По результатам повторной судебной экспертизы судом получено экспертное заключение, выполненное ООО «Логика» 27 апреля 2023 года, согласно которому величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 года составляет 56 097 360 руб.

Исследовав заключение эксперта от 27 апреля 2023 года, выполненное ООО «Логика», суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости земельного участка, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализирован объект экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектом экспертизы, полученная величина рыночной стоимости соответствует сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд отмечает, что замечаний к заключению повторной судебной экспертизы стороны не представили и у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

В этой связи суд признает достоверной рыночную земельного участка, определенную повторным экспертным заключением в размере 56 097 360 руб.

Величины рыночной стоимости, определенные отчетом об оценке и заключением первичной судебной экспертизы не могут быть приняты во внимание в связи с достоверностью величины рыночной стоимости, определенной заключением повторной судебной экспертизы.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 12 ноября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Диалог» удовлетворить частично

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 56664 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 56 097 360 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 12 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.