Решение № 2А-1474/2018 2А-1474/2018~М-1180/2018 М-1180/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-1474/2018

дело № 2а-1474/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 29 октября 2018 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителей административных ответчиков ФИО3, ФИО4,

заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполняющему обязанности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Боровичский» ФИО2, УМВД России по Новгородской области, МО МВД России «Боровичский» о признании незаконными действий (бездействия), связанных с отказом в переводе ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Боровичский»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) и.о. начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Боровичский» ФИО2, связанных с отказом в переводе ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Боровичский» указав в обоснование, что на основании действующего законодательства в изолятор временного содержания (далее – изолятор) могут быть этапированы наряду с лицами, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, осужденные к лишению свободы, и находящиеся в следственном изоляторе на основании постановления следователя об оставлении осужденного для производства следственных действий, вопреки чему, игнорируя постановления следователя СО МО МВД России «Боровичский» ФИО5 о переводе ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 в ИВС МО МВД России «Боровичский» и.о. начальника ИВС МО МВД России «Боровичский» ФИО2 отказывается осуществлять перевод ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 в ИВС МО МВД России «Боровичский», чем нарушает его права. Ранее он в 2018 году был этапирован в ИВС МО МВД России «Боровичский», что также свидетельствует о незаконности действий ФИО2

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МО МВД России «Боровичский», УМВД России по Новгородской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик – начальник ИВС МО МВД России «Боровичский» ФИО2, ранее являвшаяся исполняющим обязанности начальника представитель административного ответчика УМВД России по Новгородской области ФИО3, представитель административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО4 административный иск не признали по тем основаниям, что в изоляторах временного содержания могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Поскольку в отношении ФИО1 не была избрана указанная мера пресечения, оснований для перевода ФИО1 в ИВС МО МВД России «Боровичский» из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области не имелось.

Заинтересованное лицо – старший следователь СО МО МВД России «Боровичский» ФИО5 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования ФИО1, пояснив, что в её производстве находилось уголовное дело в отношении ФИО1, она выносила постановления о его переводе из ФКУ СИЗО-1 в ИВС МО МВД России «Боровичский», нахождение ФИО1 было необходимо в г.Боровичи по месту производства предварительного расследования уголовного дела, перевод был необходим для обеспечения участия ФИО1 в следственных действиях. Выполнение следственных действий во время нахождения ФИО1 в следственном изоляторе в г.Великий Новгород затруднительно. Ряд следственных действий был выполнен ею с участием ФИО1, при этом доставление ФИО1 осуществлялось в г.Боровичи на один день.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст.77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что осужденные к лишению свободы лица могут быть оставлены в следственном изоляторе в случае необходимости их участия в следственных действиях, в том числе, в качестве подозреваемых и обвиняемых. Обязательный перевод указанных лиц в изолятор временного содержания действующее законодательство не предусматривает, при этом в изоляторе временного содержания могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Судом из пояснений сторон и письменных материалов дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 13 июля 2017 г. к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием лишения свободы в течение первых четырёх лет в тюрьме, оставшийся срок наказания в исправительной колонии особого режима. В настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области.

Приказами начальника МО МВД России «Боровичский» от 5 марта 2018 г. № 70 л/с, от 21 марта 2018 г. № 87 л/с, от 29 июня 2018 г. № 216 л/с исполнение обязанностей по должности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Боровичский» возложены на заместителя начальника названного изолятора ФИО2, без освобождения её от исполнения обязанностей по замещаемой должности.

31 декабря 2014 года СО МОМВД России «Боровичский» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст. 228.1 УК РФ, в отношении неустановленного лица.

В процессе предварительного следствия установлена причастность к совершению данного преступления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Постановлением старшего следователя СО МОМВД России «Боровичский» ФИО5 от 6 февраля 2018 г. в отношении подозреваемого ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Постановлениями старшего следователя СО МОМВД России «Боровичский» ФИО5 от 6 февраля 2018 г., 4 апреля 2018 г., 30 мая 2018 г. осужденный ФИО1 оставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области для участия в следственных действиях на срок 2 месяца 00 суток.

Постановлением старшего следователя ФИО5 от 20 июня 2018 г. указано перевести подозреваемого ФИО1 на время выполнения следственных действий в ИВС МО МВД России «Боровичский».

Аналогичное постановление старшим следователем ФИО5 было вынесено 11 июля 2018 г., а ранее – 17 мая 2018 г.

Перевод ФИО1 в ИВС МО МВД России «Боровичский» из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области на основании вышеуказанных постановлений старшего следователя ФИО5 исполняющим обязанности начальника названного изолятора временного содержания ФИО2 осуществлён не был.

Поскольку в отношении ФИО1, который является подозреваемым по уголовному делу и оставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области по постановлению следователя для участия в следственных действиях, мера пресечения в виде заключения под стражу не избиралась, у начальника ИВС МО МВД России «Боровичский» не было оснований для перевода указанного лица из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в изолятор временного содержания МО МВД России «Боровичский» для выполнения следственных действий нарушений действующего законодательства названным должностным лицом допущено не было.

В данном случае нет оснований для установления нарушения прав, свобод и интересов административного истца, поскольку возможность его участия в следственных действиях во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области не исключается.

Доводы административного истца о том, что ранее по постановлению следователя и.о. начальника ИВС МО МВД России «Боровичский» ФИО2 был осуществлён его перевод в изолятор временного содержания, а затем такой перевод не был осуществлён, не говорит о нарушении прав ФИО1, а свидетельствует о нарушении законодательства названным должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к исполняющему обязанности начальника ИВС МО МВД России «Боровичский» ФИО2, УМВД России по Новгородской области, МО МВД России «Боровичский» о признании незаконными действий (бездействия), связанных с отказом в переводе ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в ИВС МО МВД России «Боровичский» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 ноября 2018 г.

Судья Т.В. Киселёва