Решение № 2-2779/2017 2-2779/2017~М-2092/2017 М-2092/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-2779/2017

Дело № 2-2779/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании решения за № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому т Верхнеуслонскому районам РТ частично неправомерным, включении в специальный стаж для назначении пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста – рулевого в ОАО «Судостроительно-ремонтный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве ООСПР РТ в качестве капитана-механика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ППС РТ при МЧС в качестве капитана механика, обязании УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела Истец ФИО1 неоднократного изменял свои требования. В ходе последнего судебного заседания истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях настаивали, мотивирую доводами, изложенными в исковом заявлении, просили:

- признать за ФИО1 право на досрочную пенсию в связи с осуществлением работы в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»,

- обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периоды: - отгулы за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности машиниста-рулевого в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.»; - ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» в должности машиниста-рулевого; - период работы в качестве капитана-механика теплохода «Фламинго» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- период работы в качестве капитана-механика водолазного бота № в Поисково-спасательной службе Республики Татарстан при МЧС РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснив, что работодатель истца отчитывался по персонифицированному учету без кода особых условий труда, а периоды простоев, административных отпусков, выполнение работ не по основной профессии не подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, как полагает ответчик, истцом не доказано, что он работал во вне портовых условиях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В результате рассмотрения документов, представленных ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии, при этом признав наличие у истца специального стажа – 1 год 3 месяца 20 дней указало об отсутствии необходимого страхового стажа(л.д.80).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 22 ТК РФ надлежащее оформление трудовой книжки, нарядов на выполнение работ, учета рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию.

Выслушав стороны и изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при подсчете страхового стажа ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истца следующие периоды отгулы за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности машиниста-рулевого в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.»; - ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» в должности машиниста-рулевого; - период работы в качестве капитана-механика теплохода «Фламинго» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- период работы в качестве капитана-механика водолазного бота № в Поисково-спасательной службе Республики Татарстан при МЧС РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный стаж подтвержден записью в трудовой книжке истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ, ст. 39 КЗоТ РФ является основным документом о трудовой деятельности и стаже работка.

Так, истец просит включить в специальный стаж отгулы за навигацию 1980 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности машиниста-рулевого в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.». Согласно трудовой книжке ФИО1 в этот спорный период работал машинистом-рулевым на теплоходе «Жемчуг» в ОАО «Судостроительно- судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» (л.д.12).

Во время обучения в профессионально-техническом училище № речного флота <адрес> АССР(период обучения с 1977 по июль 1980 годы) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом рулевым на п/х «Жемчуг». (л.д.12-оборот, 44,61,62).

В соответствии с пунктом 9 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" (далее - Указание) в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно льготной справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в в ОАО «Судостроительно- судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За указанный период плавал полную навигацию с полным рабочим днем и неделей. Навигация за 1980 год длилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – отгулы за навигацию предоставлялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученический отпуск предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом работодатель указывает, что должность машинист-рулевой относится с должности плавсостава речного флота, а судно «Жемчуг» относится к судам транзитного флота. К судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения не относится (л.д.16).

Из Приказа №/Ф от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 – рулевому –машинисту п/х «Жемчуг» предоставлены отгулы за навигацию – 72 раб.дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ученический отпуск ГПТУ-7 – 24 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.61).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплата в период отгулов и ученических отпусков ФИО1 производилась, следовательно, периоды отгулов за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ученического отпуска ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности машиниста-рулевого в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» подлежат включению в специальный стаж при назначении пенсии(л.д.23).

Из пояснений представителя истца и трудовой книжки (л.д.7-14) следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве капитана-механика теплохода «Фламинго» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

работал в качестве капитана-механика водолазного бота № в Поисково-спасательной службе Республики Татарстан при МЧС РТ (л.д. 13-оборот, 14)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством экологии и природных ресурсов РТ усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности капитана-механика на судне проекта № теплохода «Фламинго». В указанный период плавал полную навигацию с полным рабочим днем и неделей, ежегодных отпусков в период навигации не предоставлялось. К портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным суда, судам пригородного и внутригородского сообщения теплоход «Фламинго» не относится (л.д.17, 22, 24).

Согласно справке №/СИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на теплоходе «Фламинго» в должности капитана-механика осуществлял плавание в акватории Куйбышевского водохранилища, <адрес> по следующим маршрутам: <адрес> РТ; <адрес> РТ – <адрес> РТ; <адрес> РТ – н.<адрес> РТ. Теплоход «Фламинго» относится к речному флоту (л.д.79).

Таким образом, установлено, что ФИО1 работал на судне «Фламинго» не в акватории порта, судно не относится к служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, поэтому требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Из пояснения истца следует, работы, проводимые на судне проекта РВн-376у, теплохода 1216, водолазный бот - это поиск и спасение людей. Класс судна - «О», 2,0, внутренние водные бассейны разряда О, районы плавания: акватория реки Волги на участке от населенного пункта Собакино (<адрес>) до населенного пункта Тетюши, что согласуется с приказом Минтранспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней водных бассейнов в зависимости от их разряда», следовательно судно относится к речному флоту.

Согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ, ФИО1 работал в Поисково-спасательной службе РТ при МЧС РТ с ДД.ММ.ГГГГ капитаном-механиком водолазного бота № по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период плавал полную навигацию с полным рабочим днем и неделей, ежегодных отпусков в период навигации не предоставлялось. Отпусков без сохранения зарплаты нет. Капитан-механик относится к должностям плавсостава. Судно: водолазный бот № относится к судам класса О2,0 проект № РВн-376у(л.д.18).

Из штатного расписания т/х 1216 при выполнении специальных задач усматривается, что должность капитан-механик-спасатель осуществляет эксплуатацию судна в соответствии с требованиями Устава вспомогательного судов ВМФ РФ, Правил эксплуатации кораблей и судов ВМФ РФ, Правил плавания на ВВП РФ. Руководит личным составом т/х (л.д.19).

Свидетельство о годности к плаванию ГУ по делам ГО и ЧС РФ по РТ подтверждает, что водолазный бот т/х 1216 годен к плаванию во внутренних водных бассейнах разряда «О» (л.д.25,26).

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности капитана-механика водолазного бота № в Поисково-спасательной службе Республики Татарстан при МЧС РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит удовлетворению.

На основании зложенного, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный стаж ФИО1 составил более 16 лет (при требуемом 12 лет 6 мес.), и он достиг возраста 55 лет, у истца возникло право на назначение ему пенсии досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ

На основании Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

- отгулы за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности машиниста-рулевого в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.»;

- ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» в должности машиниста-рулевого;

- период работы в качестве капитана-механика теплохода «Фламинго» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- период работы в качестве капитана-механика водолазного бота № в Поисково-спасательной службе Республики Татарстан при МЧС РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 16 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 16 октября 2017 г.

Судья: