Решение № 2-945/2018 2-945/2018~М-910/2018 М-910/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-945/2018

Дело № 2-945/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 27 ноября 2018 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и Урюпинскому району» о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд иском к ГКУ «ЦСЗН по городу Урюпинску и Урюпинскому району» о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником <данные изъяты> доли домовладения № по <адрес> в <адрес>. Поскольку она является вдовой военнослужащего, ей назначена пенсия по потере кормильца. 25 октября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств на проведение ремонта жилого дома в соответствии с Постановлением Правительства от 27 мая 2006 года №313, однако получила отказ ввиду того, что <данные изъяты> доли жилого дома не может быть признана индивидуальным жилым домом. Данное строение, по мнению ответчика, является многоквартирным домом, выделение средств, на ремонт которого законом не предусмотрено. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку она проживает в изолированной части жилого дома, который многоквартирным не является. На основании изложенного просила обязать ответчика обеспечить проведение ремонта принадлежащего ей жилого <адрес> в <адрес> за счет средств федерального бюджета в размере 219 245 рублей 50 копеек.

27 ноября 2018 года представитель истца в судебном заседании заявленные требования уточнил и просил признать незаконным решение ответчика № 9068 от 30 октября 2018 года об отказе в выплате денежной компенсации на ремонт жилого дома, обязать ответчика произвести выплату ФИО3 за счет средств федерального бюджета денежных средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома с учетом принадлежащей истцу на праве собственности доли жилого <адрес> в <адрес> в размере 219 245 рублей 50 копеек.

Истец, извещённая о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представлять в суде свои интересы доверила ФИО1. Представитель истца в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал и пояснил, что жилое помещение истца является самостоятельным обособленным жилым объектом, с отдельным входом и не имеет помещений общего пользования с собственником другой доли этого жилого дома, однако реальный раздел дома не производился, право общей долевой собственности на домовладение не прекращено.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что истцу принадлежит <данные изъяты> доля жилого дома, т.е. данное строение не может рассматриваться как индивидуальный жилой дом, а обладает признаками многоквартирного помещения, в связи с чем, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года № 313 права на данное жилое помещение не распространяются.

Суд, с согласия представителей истца и ответчика, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело с учетом имеющихся в деле доказательств без участия истца. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24 ФЗ от 27 мая 1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, является одной из мер социальной защиты указанной категории граждан и осуществляется по нормам и в порядке, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 г. N 313 утверждены Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца. Согласно п. 2 указанных Правил право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов, имеют следующие категории граждан: члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы); члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более; члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел; члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах. Согласно пп. "а" п. 3 Правил к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является вдовой умершего гражданина, проходившего военную службу – Л.. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом Волгоградской области истцу предоставлено право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего члену семьи военнослужащего, потерявшего кормильца (л.д. 8).

В целях реализации данного права ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации на проведение ремонта <данные изъяты> доли индивидуального жилого <адрес> в <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности.

Решением ответчика от 30 октября 2018 года № 9068, истцу было отказано в выплате компенсации на проведение ремонта, поскольку <данные изъяты> доля жилого дома не является индивидуальным жилым домом, а обладает признаками многоквартирного помещения, выплата компенсации на ремонт которого не предусмотрена Постановлением Правительства №313 от 27 мая 2006 года.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Определение категории "многоквартирный дом" содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно п. 6 которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Как усматривается из выписки ЕГРН ФИО3 принадлежит <данные изъяты> доли жилого <адрес> в <адрес> (л.д. 6-7). Из пояснений истца следует, и ответчиком не оспаривается, что данное помещение является самостоятельным обособленным жилым объектом, с отдельным входом и не имеет помещений общего пользования с собственником другой доли этого жилого дома и расположенном на придомовом земельном участке, прилегающем к жилому дому. При этом реальный раздел дома не производился, право общей долевой собственности на домовладение не прекращено. У собственников отсутствует общее имущество, требующее содержания третьим лицом, как предусмотрено Жилищным кодексом РФ для многоквартирных домов.

Доказательств того, что данный объект недвижимости переводился из индивидуального жилого дома в многоквартирный дом с момента ввода в эксплуатацию, суду не представлено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение является самостоятельным объектом жилищных правоотношений, обладает признаками индивидуального жилого дома и не может быть отнесено к помещениям, находящимся в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ответчика от 30 октября 2018 года об отказе в предоставлении средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома нельзя признать законным, поскольку материалами дела подтверждено наличие у истца права, как вдовы погибшего сотрудника органов внутренних дел, на получение компенсационных выплат на проведение ремонта данного индивидуального жилого дома.

Согласно п. 5 и 6 Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2007 года № 313), размер средств на проведение ремонта жилого дома рассчитывается по формуле: С = Н жил x С сред, где: С - размер средств на проведение ремонта; Н жил - норма общей площади жилого дома, определяемая с учетом количества граждан, проживающих в доме и имеющих право на получение средств на проведение ремонта; С сред - средняя стоимость ремонта 1 кв.м. общей площади индивидуального жилого дома по субъекту Российской Федерации, на территории которого проживают члены семьи, при этом, норма общей площади жилого дома для расчета размера средств на проведение ремонта на семью из 1 человека составляет 33 кв.м, суд приходит к выводу о наличии права истицы, как члена семьи военнослужащего, на получение компенсационных выплат на проведение ремонта индивидуального жилого дома.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 6 февраля 2012 г. №31, установлен размер средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуальных жилых домов по Волгоградской области, который составляет 6643,80 руб.. Исходя из приведенной выше формулы размер денежной суммы, подлежащей выплате истцу для проведения ремонта жилого дома, составляет 219245 рублей 40 копеек (6643,80 рублей х 33 кв.м).

Доводы ответчика о том, что дом содержит элементы общего имущества собственников, поэтому является многоквартирным, не основаны на законе, не соответствуют фактическим материалам дела, и опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и <адрес>» о признании решения незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и Урюпинскому району» № 9068 от 30 октября 2018 года об отказе в выплате денежной компенсации ФИО3 на ремонт индивидуального жилого дома.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и Урюпинскому району» произвести ФИО3 выплату за счет средств федерального бюджета денежных средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома с учетом принадлежащей ФИО3 на праве собственности <данные изъяты> доли жилого <адрес> в размере 219 245 рублей 40 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда, через Урюпинский городской суд Волгоградской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Данилов