Решение № 2-4457/2023 2-703/2024 2-703/2024(2-4457/2023;)~М-4587/2023 М-4587/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-4457/2023

31RS0002-01-2023-005893-81

2-703/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород

14 февраля 2024 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Терещенко В.И.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Белгородского района к администрации Белгородского района Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по сносу многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 29.12.2018 № 2210 многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Белгородского района от 02.02.2022 № 218 земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения, находящиеся в нем, изъяты для муниципальных нужд.

Распоряжением администрации Белгородского района от 17.03.2022 № 446 постановлено переселить граждан их аварийного жилищного фонда.

Распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 20.12.2022 № 3839 постановлено снести многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Прокурор Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к администрации Белгородского района, в котором просил признать бездействие ответчика, выразившееся в длительном неисполнении обязанности по сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, признанного подлежащим сносу еще в декабре 2022 года, возложении обязанности по его сносу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано на то, что при проведении прокурорской проверки выявлено нарушение ответчиком требований в сфере жилищного законодательства ввиду длительного непринятия мер к сносу признанного аварийным многоквартирного дома, что влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку наличие свободного доступа в такой аварийный дом не исключает возможности совершения в нем преступлений, а также существует реальная угроза его обрушения.

Письменных возражений от ответчика не поступало.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала доводы искового заявления, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, не оспаривая то обстоятельство, что многоквартирный дом до настоящего времени не снесен, указывал на то, что в настоящее время ввиду непрекращающихся обстрелов со стороны Украины не представляется возможным осуществить его снос, при этом работы по сносу запланированы на 2024 год, в связи с чем, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в случае удовлетворения иска, сроком на год, с даты вступления решения суда в законную силу.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из положений ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из положений п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно п. 49 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решений и издание распоряжений с указанием о дальнейшем использовании многоквартирного дома, сроках отселения проживающих в нем лиц в случае признания его аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 18.03.20189 № 114-пп «Об утверждении адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 201902925 годах» в течение года после регистрации права собственности за муниципальным образованием на все расселенные помещения, расположенные в аварийном доме, муниципальное образование обеспечивает снос указанного дома за счет средств местного бюджета либо внебюджетных средств и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 29.12.2018 № 2210 многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Белгородского района от 02.02.2022 № 218 земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения, находящиеся в нем, изъяты для муниципальных нужд.

Распоряжением администрации Белгородского района от 17.03.2022 № 446 постановлено переселить граждан их аварийного жилищного фонда.

Распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 20.12.2022 № 3839 постановлено снести многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Выписка из ЕГРН в подтверждение даты регистрации права собственности администрации Белгородского района на многоквартирный дом не представлено, однако в распоряжении от 20.12.2022 указано на то, что такой дом является муниципальной собственностью.

Срок для переселения граждан из аварийного дома установлен в распоряжении от 14.03.2022 и истек 15.04.2022.

Вместе с тем, по состоянию на 14.02.2023 снос многоквартирного дома не осуществлен.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, произведя переселение граждан из такого дома, в течение длительного времени не осуществил необходимых действий по сносу такого дома, допустив незаконное бездействие.

Судом признаются убедительными доводы истца о том, что ввиду неосуществления мер по сносу дома в настоящее время существует угроза причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

То обстоятельство, что предпроектные работы на демонтаж многоквартирного дома включены в программу капитальных вложений от 29.12.2023 № 209, запланированы на 2024 год, не свидетельствует о необоснованности заявленных исковых требований, учитывая, что установленные срока для сноса дома истекли еще до утверждения такой программы.

С учетом изложенного, суд приходит выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности по сносу многоквартирного дома.

При этом с учетом заявленного ходатайства об отсрочке исполнения решения суда ввиду непрекращающихся обстрелов со стороны Украины, в том числе, с. Малиновка Белгородского района, что относится к общедоступным сведениям и, в том числе, подтверждается представленным стороной ответчика ответом секретаря Совета безопасности Белгородского района на запрос ответчика, исходя из содержания которого, в период с 01.01.2023 по 07.02.2024 зарегистрировано 22 факта прилета различных боеприпасов на территории Малиновского сельского поселения, 07.02.2024 над с. Толоконное Малиновского сельского поселения сбит БПЛА, суд полагает необходимым предоставить отсрочку исполнения решения, сроком на 1 год, с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Белгородского района к администрации Белгородского района Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по сносу многоквартирного дома – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Белгородского района, выразившееся в длительном непринятии мер к сносу многоквартирного дома по адресу: <...>.

Обязать администрацию Белгородского района Белгородской области в течение года с даты вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить снос многоквартирного дома, площадью 121,7 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером (номер обезличен)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Бушева

Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2024 года.