Решение № 2-2885/2019 2-2885/2019~М-3164/2019 М-3164/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 2-2885/2019

№ 2-2885/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 15 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Кротовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании постановления от 23 августа 2019 года № 1610 незаконным в части, касающейся ФИО1, и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с положением ст. 1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 19 июня 2014 года № 560/14 и дополнительному соглашению № 1 от 13 ноября 2015 года ей представлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: Адрес , сроком на 5 лет. Договор заключен с МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» на основании распоряжения администрации г. Пензы. В соответствии с выпиской из постановления администрации г. Пензы от 23 августа 2019 года № 1610 «О продлении срока действия договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый пятилетний срок» и письмом администрации г. Пензы от 23 августа 2019 года № 656, ответчик принял решение по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения не заключать договор социального найма, а заключить новый договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Вместе с тем причина отказа заключения повторного договора социального найма не указана, в связи с чем считает данный отказ безосновательным. Кроме того, считает, что выводы ответчика о наличии у истца трудной жизненной ситуации, не признаваемой самим истцом необоснованными.

Просила признать постановление администрации г. Пензы от 23 августа 2019 года № 1610 «О продлении срока действия договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый пятилетний срок» незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1 в части, касающейся ФИО1

Обязать администрацию г. Пензы издать постановление о заключении с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес .

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по обстоятельствам изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица Управления образования г. Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом № 123/1п от 22 марта 2011 года ФИО4 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации г. Пензы от 11 июня 2014 года № 688/16 ФИО4 была предоставлена по договору социального найма квартира Адрес .

Договором социального найма № 560/14 от 19 июня 2014 года, заключенным с ФИО4, ей во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Адрес .

Постановлением администрации г. Пензы № 1610 от 23 августа 2019 года о продлении срока действия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый пятилетний срок, было постановлено МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» продлить срок действия договора найма жилого помещения на новый пятилетний срок с ФИО1

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Федерального закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 год, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона Пензенской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области» № 1098 – ЗПО от 12 сентября 2006 года Правительство Пензенской области утверждает порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия, в преодолении трудной жизненной ситуации.

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 27 мая 2013 года № 369-пП определяет на территории Пензенской области правила выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства), установленных Законом Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями), и принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств.

Обстоятельствами являются:

1) наличие у нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - гражданин), (и членов его семьи) дохода (среднедушевого дохода семьи) ниже прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим законодательством и рассчитанного в среднем на душу населения по Пензенской области;

2) наличие у гражданина алкогольной или наркотической зависимости;

3) наличие у гражданина непогашенной судимости на дату подачи заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

4) наличие у гражданина задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за шесть месяцев и более.

28 мая 2019 года ФИО1 согласно указанному порядку в Управление образования г. Пензы было подано заявление и необходимые документы.

Управлением образования г. Пензы было установлено, что семья ФИО1 состоит из трех человек, общий доход семьи за последние шесть месяцев составил 156 952 рубля, а среднедушевой 8719 рублей, что ниже прожиточного минимума, установленного на территории Пензенской области, в связи с чем комиссией по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации было принято решение о необходимости оказания данной семье мер содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

На основании изложенного приказом Управления образования г. Пензы № 128 от 19 августа 2019 года о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, ФИО1 была признана имеющей обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Указанный приказ истцом не оспаривался.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании не установлено нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при принятии решения о продлении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Пензы о признании постановления от 23 августа 2019 года № 1610 незаконным в части, касающейся ФИО1, и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный г. Пензы суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года.

Судья А.В. Лидин